5.体现以人为本。坚持人民城市为人民，是做好城市工作的出发点和落脚点。城市的核心是人，要牢固树立以人为核心的城市观，着力解决市民最关心、最迫切、最直接的问题，提升居民生活品质，增强城市的宜居性，推进从“土地城市化”向“人的城市化”跨越。
要解决好人的问题，提高城市承载能力。“城，所以盛民也。”随着城市化快速发展，人口的不断集中和聚集，将是我们无法回避的历史性趋势。我国改革开放三十多年的巨大变化，就是一部人口迁移史和城市发展史。不管是大城市还是中小城市，都是在人口聚集中走向繁荣，在人口凋零中走向衰败的。十堰城市发展，必须解决好人的问题：一是十堰发展所需要的人才，二是城市所聚集的人口。要充分发挥十堰移民城市的特质，张开开放包容的双臂，用最好的政策、一流的环境，吸引更多人才在十堰创新创业、安居乐业，把十堰建成区域性的人才高地。要把人口战略放在城市发展战略的首要地位，把握好城市人口的规模、结构及变化趋势，科学编制十堰人口发展规划，有序推进农业转移人口市民化，促进人口增长与城市建设、产业发展和环境承载能力相一致，为未来人口留下空间。
要解决好交通问题，提高城市通达能力。交通，是城市发展的永恒主题，也是人类不断进步的阶梯，更是迫切的民生问题。十堰承东启西、连南接北。面向2049，要充分发挥“川陕咽喉、四省通衢”的区位优势，进一步完善城市水陆空、地上地下、中心城区和郊区的立体交通路网，打通断头路、拓宽瓶颈路、完善互通路、构建全域旅游路，形成快速交通大循环体系。
要解决好公共卫生、公共教育、公共服务问题，提高城市配套服务功能。完善的功能配套是城市发展的基础，是提高城市宜居水平的内在要求。要树立短板意识，坚持共建共享，把地上地下的公共建设综合起来，把城市建设与民生工程统筹起来，科学规划城市各类基础设施、社会事业和公共服务布局，建立功能完善、运转高效的市政配套设施和公共服务体系，推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变，全力建设宜居宜业的高品质、现代化城市。
6.深化改革开放。开放的空间决定着发展的空间，开放的水平决定着发展的水准，开放的程度决定着发展的速度、质量和后劲。作为内陆城市，十堰的短板在开放，十堰的后发优势也在开放。必须以开放的眼界、开放的思维、开放的战略，通过开放倒逼深层次改革，通过改革开放促进城市转型升级，打造国际交流目的地，建设国际化的新十堰。
要抢抓“一带一路”、京津冀对口协作等历史性机遇，立足自我、面向全国、放眼世界，规划打造各类对外开放、交流合作平台，着力优化十堰的生态环境、人文环境、功能环境、营商环境，吸引越来越多海内外宾客到十堰旅游观光、投资兴业、问道养生。
梦在前方，路在脚下。畅想2049，我们既要登高望远，敢于有梦；更要埋头苦干，让梦想照亮征程。只要我们不断奋斗，持续发力，久久为功，奋力前行，十堰就一定能够转型跨越、再创辉煌，成为名副其实的区域性中心城市和“生态、人文、新经济”的绿色生态宜人家园！
（摘自《十堰2049》）
