记者 兰瑞文 陈赟 通讯员 吴超
悟透新理念，迈向新征程；决战“十三五”，梦好起宏图。
在“十三五”扬帆起航之际，昨日，全市县处级领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班，在市行政中心开班。
市委书记周霁出席并作专题辅导报告。市委副书记、市长张维国主持开班式。市委副书记龙良文，市人大常委会主任王铁军，市政协主席陈家义，以及市委、市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员出席开班式。
此次专题研讨班，是市委理论学习中心组集中学习（扩大）会，也是市委党校2016年春季开班动员会，还是开展“两学一做”的具体行动。来自全市各县（市、区）党政主要负责人，市直县级以上行政企事业单位班子成员、市直副县级以上党政负责人，各乡镇（街办）党委书记等，围绕学习贯彻十八届五中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，进行为期1天的集中研学。
更新知识，武装头脑，以新理念指引新征程。这是一次触及灵魂的思想洗礼！
知行合一，竞进不止，以新作为开创新局面。这是一次鼓舞人心的战前动员！
看清理论灯塔 把握航行方向
开年之初，工作千头万绪，市委为何专门抽出一天时间举办此次研讨班？
“一年之计在于春。起步之初把好方向对开好局、起好步至关重要。”周霁说，党的十八大以来，在治国理政新实践中，习近平总书记提出了系列新思想、新观点、新论断、新要求。特别是对经济发展新常态、新发展理念、供给侧改革等重大问题的深刻阐述，是我们党关于发展理论的又一次历史性升华，既管当前，更关系“十三五”乃至更长时期的发展，意义非常重大。全市各级领导干部要潜下心来学、静下心来思、集中精力研，“虚功”实做，更好地适应新常态，推动新发展理念在十堰落地生根。
“明大势才能谋大事。”他说，当前我国经济增长速度放缓，从规模速度扩张转向质量效益调整，经济发展进入了新常态。如何统筹解决好发展中的矛盾和问题，由大国变成强国，由解决温饱问题走向全面建成小康？党的十八届五中全会开出了“坚持创新、协调、绿色、开放和共享发展理念”的对症药方。而推进供给侧结构性改革，就是我国“十三五”及中长期贯彻新发展理念，推进经济结构优化升级、可持续发展的主攻方向。
践行五大理念 扬帆破浪前行
如何看待经济发展新常态？周霁说，经济新常态是客观现实，是我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进的必经过程，表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点。因此，不要用好或坏来判断新常态，不要什么都往新常态里面装，不要把不好做或难做好的工作都归结于新常态。全市上下要把适应新常态、把握新常态、引领新常态，作为贯穿发展全局和全过程的大逻辑，坚持发展是硬道理，因势而谋、因势而动、因势而进，奋力推动“十三五”经济社会发展。
如何践行五大发展理念？一要实施创新驱动发展战略。创新是引领发展的第一动力，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。
二要增强发展的整体协调性。学会“十个指头弹钢琴”，推动区域协调发展、城乡协调发展、物质文明和精神文明协调发展。三要推进人与自然和谐共生。传承“天人合一”、“道法自然”等优秀传统理念，尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持走生态优先、绿色发展之路，把绿水青山变成金山银山。四要深化对外开放。进一步敞开胸怀，努力向双向开放、全面开放、高端开放、协调共进式开放、互利共赢式开放迈进。五要践行以人民为中心的发展思想。加快脱贫攻坚、全面小康进程，加快形成体现公平正义要求、符合共享发展方向的收入分配格局，实现全面共享、共建共享、共创共享。
如何准确把握供给侧结构性改革？他指出，经济增速放缓，看似有效需求不足，实则有效供给不足，结构失衡、供需错配才是深层次症结。解决这个问题，必须从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，更好地满足人民群众多元化的消费需要，促进经济社会持续健康发展。推进供给侧改革，必须牢固树立创新发展理念，落实“三去一降一补”任务，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，为经济发展提供源源不断的内生动力。
坚持发展战略 明确主攻方向
“方向比速度更重要。”周霁说，近年来，市委、市政府一直把解放思想、更新理念放在突出位置，多次以“流动党校”形式组织党员干部外出学习考察。通过学习，明确发展方向，增强发展信心，凝聚发展共识，最后变成指导发展的思路和举措。在发展战略方面，坚持在继承中创新，在创新中发展，不断丰富完善发展思路，确立“一城两带”、“外修生态、内修人文”等发展方略，构建“一核多支点”发展格局，明确“两个走在前列”、建设“五个十堰”等目标定位；在生态文明建设和绿色发展方面，深入实施“五城联创”，全面推进“绿满十堰”，积极开展“清水行动”、“向三大污染宣战”等活动，紧扣“绿净齐富厚和”六字要求，加快建设美丽乡村；在脱贫攻坚方面，坚持以脱贫攻坚统揽发展全局，创造性地实施以“四双”帮扶为主要内容的“结穷亲、帮穷户、拔穷根”精准扶贫工程，努力实现“精准扶贫富口袋、内修人文富脑袋、外修生态富万代”目标；在统筹城乡发展和推进重大项目建设方面，着力破解交通不便、发展空间不足、城乡二元结构矛盾突出等问题，逐步打破制约发展的要素瓶颈，从根本上优化区域发展空间格局。
如何看待不足、扬长补短？他指出，我们在城市规划建设管理方面还有很多不足，生态保护和生态修复是当前比较突出的问题，对外开放还有很大差距，作风上不同程度存在“不严不实”问题等。对此，我们要坚持问题导向，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识要立即调整，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的行为要坚决纠正，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的做法要彻底摒弃，不断提高统筹贯彻新发展理念的能力和水平。
高举改革旗帜 谱写发展新篇
“学习新理念，最终目的是武装头脑、指导实践、推进工作。”周霁要求，我们要在学习上早一步，领悟上深一层，认识上高一筹，实践上先一着，以新理念把握引领新常态，以新作为贯彻落实改革发展新要求，不断开创“十三五”发展新局面。
——思想理念要领先争先。要主动学习、深入学习，学深悟透、入脑入心，自觉把思想和行动统一到中央大政方针上来。从早入手、从小着眼，对标调校、对照整改，在思想和灵魂深处接受新常态、新理念的全面洗礼，通过学习“洗脑换脑”，来一次思想大解放、灵魂大革命，以思想领先引领行动率先，以理念领先带动发展争先。
——决策部署要紧跟紧随。一要不断强化“看齐”意识。自觉向党中央看齐，强化政治担当，保持政治定力，努力做践行五大发展理念的推进者、带头人。二要创造性地落实中央、省委决策部署。把中央“四个全面”战略布局、五大发展理念、省委“三维纲要”、一元多层次战略等要求部署与本地实际结合起来，敢于变中求新、变中求进、变中突破，创造性地开展工作。三要加快推进“五个十堰”建设。以五大发展理念为引领，以“五个十堰”建设成效检验我们适应新常态、落实新理念的具体成果。
——发展机遇要善谋善用。一要吃透政策，把握机遇。既要学会遵守政策“红线”，更要学会抓住政策“红利”，不断放大政策的叠加效应，真正把政策转化为最大的发展机遇。二要主动作为，用好机遇。进一步强化“时不我待、稍纵即逝”的机遇意识和“不甘落后、奋发有为”的进取意识，真正把难得机遇转化为跨越发展的丰硕成果。三要千方百计，争取机遇。以争的心态、抢的姿态、拼的勇气，“时时快人一拍、事事先人一步”，努力争取、创造更多发展机遇。
——转型发展要早转快转。加快生态修复，努力打牢转型发展的绿色根基；加快城乡统筹，全力推进协调、共享发展；加快结构调整，全力推进产业转型升级。
——工作举措要管用高效。敢于和善于改革创新，努力在新常态下破解新难题、开创新局面、实现新跨越；善于借助群众的力量，一切为了群众，全面发动群众，推进转型发展；学会运用市场的办法，发展产业要遵循市场规律，招商引资要优化市场环境，服务企业要熟悉市场规则，经营城市要运用市场办法。
——工作作风要更严更实。坚持严字当头、干在实处、聚焦发展、推动工作，以更高标准、更实举措、更优服务、更严管理践行新理念，展现新作为，探索新路径，争创新业绩，不断加快“五个十堰”建设和“两个走在前列”进程，为建设区域性中心城市作出新的更大贡献。
落实决策部署 实现更大作为
“磨刀不误砍柴工。希望同志们在思想认识、理论研讨上更加深入一些，把方法措施想得更明白一些，把‘刀’磨得更快一点。”张维国就贯彻落实周霁书记讲话精神，进一步做好新常态下的各项工作，与大家进行交流，要求认识上更加到位、行动上更加自觉、作风上更加务实、工作上更加有为。
他要求，一要把这次培训班办出应有效果。大家要将这次培训班作为武装头脑的难得机会，结合各自工作实际深入思考，相互切磋交流启发，真正在思想上受到洗礼，对做好工作形成新的认识。二要及时把周霁书记的辅导报告传达贯彻到各级干部，使全市上下思想统一、行动一致。三要狠抓报告要求的落实，推动“四个全面”战略布局在十堰实施，促进五大发展理念在十堰落地生根。
他强调，五大发展理念是指挥棒、红绿灯，是我们发展的重要遵循；供给侧结构性改革是破解当前经济发展难题的“金钥匙”，是促进经济健康发展的关键举措，是推进经济工作的“主线”，与其它工作相互配套，形成解决问题的“组合拳”、“工具箱”。我们要把理论学习落脚到具体实践上来，在实践中解决问题、促进发展、创造经验，加快实现“两个走在前列”和区域性中心城市建设目标。
