秦楚网讯(十堰晚报)记者 徐正国
总基调:坚持稳中求进。
五大目标:确保今年经济增速、质量和效益好于上年、高于全省平均水平,年度脱贫攻坚任务全面完成,五河治理取得决定性成效,社会大局安全安稳安定,第四届国际道教论坛圆满成功举办。
六大任务:稳增长、促改革、调结构、强生态、惠民生、防风险。
七大重点:紧紧抓牢重大项目和投资工作、下工夫狠抓产业培植、全力推进脱贫攻坚、坚决推进绿色发展、抓紧抓实供给侧结构性改革、突出保障和改善民生、切实抓好风险防控和社会安全稳定。
预期目标:地区生产总值增长8.5%;规模以上工业增加值增长10%;全社会固定资产投资增长16%;社会消费品零售总额增长12%;地方一般公共预算收入增长9%;外贸出口高于全省平均增长;城乡居民收入增长高于经济增长;城镇登记失业率控制在4.5%以内;居民消费价格指数和节能减排控制在省定目标以内。
刚刚过去的2016年,面对诸多压力与挑战,全市经济“稳中有进、进中向好、质效双升”,顺利实现了“十三五”良好开局,向全市人民交出了一份沉甸甸的成绩单。
2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是新一届市委市政府的开局之年,做好今年经济工作意义重大。坚持稳中求进工作总基调,根本在“稳”,着眼点在“求”,目的在“进”。6日召开的全市经济工作会议提出,全市上下将围绕五大目标、六大任务和七大重点撸起袖子加油干,努力使十堰成为湖北多极发展格局中的重要增长极。
关键词:2016成绩单
全市主要经济指标增速好于预期
2016,全市主要经济指标增速好于预期、快于全省,GDP增速和规上工业增加值,双双跃居全省首位。
全年实现地区生产总值1429.15亿元,同比增长(可比价)8.9%。规模以上工业实现工业增加值517.1亿元,增长11.4%。固定资产投资1324亿元,同比增长18%。汽车工业实现产值1304亿元,增长16.8%。全年完成农业总产值317.1亿元,同比增长5.2%;地方公共财政预算收入完成100.3亿元,增长9.9%;旅游总收入突破360亿元,增长20%。全市居民人均可支配收入17062元,增长8.5%。
其中,GDP增速快于全省0.8个百分点,居全省第一。规上工业增加值快于全省3.4个百分点,居全省第一。固定资产投资快于全省4.9个百分点,居全省第5位;社会消费品零售总额快于全省1.6个百分点,居全省第4位;地方公共财政预算收入快于全省2.6个百分点,实际利用外资快于全省3.4个百分点。
关键词:稳增长
确保完成投资1600亿以上 “定海神针”稳增长
保持经济平稳增长是今年经济工作的首要任务。如何实现稳增长目标?
有效投资对稳增长有“定海神针”的作用。扩大有效投资,关键在“抢项目、盯项目、备项目、推项目、比项目、帮项目”。会议提出,积极扩大有效投资。加大基础设施、公共服务、社会民生、生态环保等领域投资力度。突出抓好16个省级、140个市级重点项目建设,确保完成投资1600亿元以上。重点抓好汉十高铁、十巫高速等事关全局的重大基础设施项目,东风商用车动力总成变速箱一期、沃特玛新能源汽车等生产型项目,确保取得突破性进展。举办好商用车汽车电子高峰论坛等会展招商活动,确保新引进项目100个,力争达到120个。
十堰靠实体经济起家,也要靠实体经济走向未来。会议要求,通过加大企业技术改造力度,设立产业发展基金,多途径增加创业投资,提供全方位支持,促进实体经济“强身”。强化煤、电、油、气、运等生产要素协调调度,为实体经济正常运营提供有效保障。全面落实减税减负、电价调整、降低社保费等政策。继续实施政企共建、银企协作、“过桥”基金、“双万”活动等行之有效的服务举措,切实解决企业发展难题。
产业是经济增长的前提。会议提出,要加快产业转型升级。大力实施“整车专用化”战略,突破性发展关键零部件、新能源商用车产业,提高技术含量和附加值,提升汽车产业核心竞争力。重点发展高端制造、智能装备、个性化定制,打造工业机器人等“拳头”产品,打响“十堰智造”品牌。坚持以工业化理念谋划农业,围绕“基地提质、品牌提升、企业做强、产业增效、农民增收”等重点,发挥比较优势,优化资源配置,提升产业素质,主攻绿色有机农产品加工,提升加工产值占农业总产值的比重。提升生态文化旅游业品质品牌,打造一批5A级景区,形成有影响力的精品线路和旅游网络。推进消费结构升级,加快发展商贸服务、健康养老、体育健身、市政公用、社区服务等生活性服务业。重点发展电子商务、研发设计、第三方物流、融资租赁、信息技术服务、节能环保服务、检验检测认证等生产性服务业,引领产业向价值链高端提升。
关键词:促改革
农业供给侧改革是重点 农产品加工产值突破500亿
会议要求,要通过改革补齐短板,增加有效供给,提高经济运行质效。
一方面,落实“三去一降一补”。去产能方面,用市场、法治的办法倒逼过剩产能退出市场,加快出清“僵尸企业”。去库存方面,要与人口城镇化、棚户区改造、农村易地扶贫搬迁等结合起来,加快商品房去库存进度。去杠杆方面,大力扶持优质企业到主板、创业板、新三板、区域性股权交易市场挂牌上市,降低企业过高杠杆率。降成本方面,落实抓好减税、降费、降低要素成本等政策,着重降低制度性交易成本和物流成本。补短板方面,围绕脱贫攻坚、县域经济、民营经济、生态环保、基础设施等薄弱环节,实施一批重点工程,确保见到实效。
另一方面,深入推进农业供给侧改革。深入实施“61”产业强农计划,确保农业总产值增长4.5%,农产品加工产值突破500亿元。大力发展绿色优质农产品,重点打造武当道茶、丹江鲌鱼、马头山羊、郧阳木瓜、神农本草、房县黄酒、汉江樱桃等一批地方特色品牌,加快组建武当道茶集团。加快培育新型经营主体,各县市区都要重点扶持5家以上农业企业。
关键词:创新驱动
加快新旧动能转换 让传统动能焕发生机
只有通过深化改革,经济才会产生新动能。会议提出,要突出抓好重点领域关键性改革,促进改革开放、创新驱动齐头并进。
持续深化“放管服”改革,推进组建市行政审批局。加快建设电子政务服务平台,推行行政审批和公共服务事项网上办理,构建“政务服务一张网”。同时,加大资本市场建设力度,今年力争3家以上企业在新三板挂牌,上市后备企业资源库内企业95家以上,发行企业债券2只。
加快新旧动能转换。围绕秦巴山片区科技创新中心建设,建设好产业技术创新联盟、重点实验室、工程技术研究中心、众创空间等创新平台。同时,围绕新产品、新服务、新产业、新业态、新模式等重点,深入推进“中国制造2025”、“互联网+”行动计划,把大数据、云计算、物联网与十堰汽车及零部件、高端智能装备、生物医药、新能源、新材料等有效嫁接,打造新引擎,促进新旧动能接续转换。
关键词:协调发展
强化多点支撑功能 推动主城区与郧阳区深度融合
如何统筹推进区域协调发展?会议提出,深入实施“一城两带”战略,增强县域经济实力,强化多点支撑功能。
首先,加快中心城区建设。推动主城区与郧阳区深度融合,加快建设生态滨江新城。大力推进产城融合,强化东风战略合作,加快建设现代汽车城。扎实推进地下综合管廊试点城市和“海绵城市”建设。加强城市精细化管理,推进数字城管,抓好市政设施升级改造、公用设施扩容提质、市容环境综合整治、环卫常态化管理等工作。
其次,壮大县域经济。依托县域开发区和工业园区,培育壮大骨干企业,打造一批百亿级园区、百亿级特色产业集群。
关键词:生态建设
把修复生态环境摆在压倒性位置
十堰作为南水北调中线工程核心水源区,生态建设是头号工程。会议要求,坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念,把修复生态环境摆在压倒性位置,既确保“一库清水永续北送”,又大力发展好绿色经济。
严格执行环保“党政同责、一岗双责”,健全完善生态环境损害责任终身追究和环境污染事故追究制度。实施一批生态修复、植被恢复、水源涵养、河道疏浚等工程,全面推行全流域“河长制”管理,统筹推进工业点源、农业面源污染和黑臭水体治理。
大力发展绿色低碳循环经济,优先发展文化旅游、健康养老、体育休闲产业,推进产业发展生态化、生态建设产业化。
关键词:民生保障
确保16.5万人脱贫 新增就业3.6万人
今年是脱贫攻坚承上启下的深化之年,确保56个国家旅游扶贫试点村、16.5万人脱贫、203个贫困村脱贫出列、5万户15万人易地搬迁等年度任务全面完成。
就业是民生之本。今年突出抓好高校毕业生、返乡农民工、去产能安置职工、退役军人等重点人群就业,确保新增就业3.6万人、再就业1.8万人。
组织筹办好第四届国际道教论坛是今年的五大目标之一,确保办成一届政策、文化、绿色、安全的盛会。
通过严厉打击各类违法犯罪行为,严格落实安全生产责任制、加强食品药品监管等措施维护社会大局和谐稳定。