污水处理厂将全部实现托管运营
河道治理成效显著
秦楚网讯（十堰晚报）文/记者 李寅 特约记者 叶相成 图/ 记者 张建波
去年12月12日，南水北调中线一期工程正式通水，清澈的汉江水奔流北上。
十堰作为南水北调中线工程核心水源区，源源北上的汉江水为何被称为“中国好水”？为了保一库清水北送，十堰从技术运营、资金投入等方面投入大量人力物力，环保工作成效显著：19家电镀企业集中入园监管、663个村庄开展环境综合整治、95家污水处理厂逐步托管运营……
丹江口水源地获“中国好水”称号
今年7月18日上午，首届全国生态文明建设高峰论坛暨城市与景区成果发布会在北京召开，十堰喜获“全国最佳生态保护城市”荣誉称号。同日，丹江口水源地入选首批“中国好水”水源地。
多年监测数据显示，丹江口水库水质长年保持国家地表水Ⅱ类及以上标准；17个县级以上集中式饮用水水源地水质达标率100%；空气优良天数连续多年在全省名列前茅；十堰环保目标考核成绩在全省3年成功实现“三级跳”，其中2012年居第7名，2013年居第4名，去年居第1名。
“寻找中国好水”大型环保活动于去年7月启动，通过科研机构检测、“寻找中国好水”大型环保组委会专家评审和公众网络推选等程序，客观全面对参与此次调研的水源地作出评估，丹江口水源地深受好评，入选首批“中国好水”水源地。优质水源地评估指标体系包括森林覆盖率环保投入占GDP比重、全年环境质量优良天数、水源地水质监测情况、城镇生活污水处理率等20项指标。
“十堰荣获全国最佳生态保护城市与丹江口水源地入选首批‘中国好水’两项殊荣，既是对十堰生态功能区地位重要性的充分肯定，也是对近几年来十堰为保护一库清水永续北送在生态环保方面所做工作的高度认可。”市环保局局长冯安龙说，作为南水北调中线工程核心水源地，为了保护好一库清水，保护好生态环境，近几年来，十堰做了大量卓有成效的工作。
环境保护实施“一票否决”
为保护一江清水永续北送，去年十堰在全省率先出台《环境保护“一票否决”实施办法》。根据规定，一票否决分各县市区政府、市直部门、企事业单位三部分，涉及故意直排或偷排污染物、未完成年度减排目标任务等12种情形。被一票否决的，将取消该责任单位当年参与综合性和各类单项表彰奖励资格，取消其相关责任人当年参与表彰奖励和职务晋升资格；连续两年被一票否决，视情节轻重，对责任单位主要负责人、分管负责人给予组织处理或党纪政纪处分。省环保厅有关人士称，此举在全省首开先河。
同时，十堰调整成立高规格市环境保护委员会，市委书记周霁任第一主任，市长张维国任主任；将12月12日设立为十堰市“生态文明日”，聘请15名国内外知名专家组成十堰市生态文明建设专家咨询委员会。
另外，十堰将各县（市、区）综合目标予以重大调整，把生态文明建设作为各县（市、区）重点考核指标；把空气质量、地表水质量纳入城市管理工作考核，每月予以通报奖惩；实施污水与垃圾填埋场监管运营一体化，实现全市托管运营全覆盖。
5条不达标河流末端深度处理全覆盖
日前，记者沿着神定河下游河道行走，河道弯弯，河水清澈……在河道地势较高拐角处，记者发现，河水经拦水坝拦截后，突然不见踪影。
河水怎么会神秘消失？市环保局高级工程师、环科所所长畅军庆指着河对面一片场地介绍说，河水并没有消失，而是被拦截到对面水质净化工程进行深度处理。
“宁可牺牲GDP，也要保住COD（化学需氧量）。”神定河下游主河道水质一期净化工程，一条横幅格外引人注目。
据了解，该工程项目由深港产学研集团负责实施，占地50多亩，投资为5000多万元，采取“高密度沉淀+人工快渗技术”，日处理污水5万吨，用来处理神定河污水处理厂尾水以及神定河下游河水，出水水质主要指标将达到III类水体水质标准。整个污水处理系统靠自然落差，无需用电。
十堰实施全流域截污、清污、减污、控污和治污等5大工程，已累计投入资金17亿多元，共新建污水收集和清污分流管网1000多公里，整治排污口590个，完成河道清淤138.13公里561.5万吨，建成生态跌水坝16座，建设生态河道130公里。
十堰还在西部污水处理厂下游建成犟河人工湿地，目前正在试运行，日可处理西部污水处理厂尾水8000吨。
经过努力，十堰5条不达标河流治理成效极为明显。监测数据显示显示，官山河、剑河水质基本达标，其他几条河主要污染物也大幅下降，实现“不黑不臭、水质明显改善”阶段性目标。
为了进一步净化水质，今年十堰市已争取环保水污染防治专项资金1.2亿元，计划将5条不达标河流末端深度处理全覆盖。
19家小电镀企业集中入园
重金属具有富集性，重金属污染很难自然降解，如铅、镉等重金属进入土壤环境，会长期蓄积并破坏土壤自净能力，使土壤成为污染物的“储存库”。电镀企业，若监管不力，会出现重金属污染现象。
如何对电镀企业实施有效监管？市环保局局长冯安龙说：“我们的做法是把‘老虎’关到笼子里。”
2014年5月，十堰市首个电镀工业园在张湾区西城经济开发区建成，该工业园占地约5万平方米，总投资约7000万元。该电镀工业园已建成统一的污水收集、处理设施，入驻电镀企业30多家，经过兼并重组，目前保留19家电镀企业在电镀工业园集中作业，接受统一监管。
为了促进“猛虎”入园，十堰环保部门不断加大非法电镀企业执法力度，不定期开展拉网式排查，一旦发现非法电镀企业擅自开工或继续生产的，一律按照相关法律规定上限处罚，公开曝光，并移交司法机关追究刑事责任。与此同时，十堰将123家重点企业纳入网格化监管，实施远程在线监控。
今年以来，十堰环保部门累计向公安部门移送环境污染犯罪案件3件，先后对36起违法行为进行立案调查，对27家企业下达停产决定，对3人实施行政拘留，对1家企业实施按日计罚，对10起典型环境违法案件予以通报，起到立竿见影的震慑作用。
663个村庄开展环境综合整治
“自从开展农村环境整治后，房前屋后干净了，河道干净了，生活环境好了!”近日，家住郧阳区茶店镇朱大妈说。
近几年来，樱桃沟村成为旅游名村后，农家乐逐渐增多，生活污水处理成了“让人挠头的事”。为改变这一状况，2014年6月，郧阳区环保局为樱桃沟村争取环保专项资金100万元，污水处理设施在樱桃沟村“遍地开花”，其中建设庭院式人工湿地58个。
2010年至2012年，十堰市共投入1.46亿元，对丹江口市、竹山、竹溪、房县4个示范县市36个乡镇155个村庄进行农村环境连片整治，2013年通过验收。2013年至2014年，十堰市投资8000万元将8个县市区80个村纳入全省农村环境连片整治示范项目。
今年，十堰又在全省率先整县推进农村环境综合整治试点，首批试点范围为郧阳区、丹江口市、武当山特区共428个村，投资4.28亿元，整治重点包括农村生活污水、生活垃圾处置、农村饮用水源地保护、非规模化畜禽养殖污染治理等。今后，十堰还计划将环丹江口库周一公里范围内的村庄悉数开展农村环境综合整治。
95家污水处理厂将逐步托管运营
针对污水治理，十堰经多方研究讨论，最终决定率先以神定河污水处理厂为试点，采取第三方托管方式对污水处理厂进行运营。
2014年4月10日下午，十堰市政府与北京碧水源科技股份有限公司签订神定河污水处理厂委托运营协议，委托运营期8年。此举，标志着十堰市污水处理厂正式开启市场化运营之路。
北京碧水源科技股份有限公司“接手”神定河污水处理厂后，迅速对该厂提标扩能，并派出专业人员维护运营，成效极为明显。
有了神定河污水处理厂托管经验，去年十堰又将城区另外两家污水处理厂与1家垃圾填埋场渗滤液移交第三方运营，成功实现十堰城区污水与垃圾渗滤液处理托管运营全覆盖。
今年，十堰大力探索推广第三方运营模式，逐步将95个县乡污水处理厂全部实现第三方运营。
