湖北日报讯 王治安
本月，南水北调中线工程正式通水一周年。十堰市是中线工程核心水源区。近年来，特别是中线工程通水以来，十堰市积极抢抓通水机遇，牢记历史使命，强化责任担当，全面加强生态文明建设，着力加快转型跨越发展，不仅确保了一库清水顺利持续北送，也实现了十堰市库区经济社会可持续发展。
铁腕治污保水质。水质保护事关南水北调工程成败，事关水源区经济社会可持续发展。十堰以壮士断腕的勇气和破釜沉舟的决心，不讲任何条件，全力以赴打好污染防治攻坚战。一是坚决治理工业点源污染。毅然叫停培育了20多年的黄姜支柱产业，严格限制矿产开发，对所有重点排放企业进行实时监控。先后拒批120个有环境风险的重大项目，关闭转产规模以上企业560家。二是着力降低农业面源污染。全面取缔库区网箱养殖，严控农药、化肥使用，实施长江防护林、经济林地专项治理等工程，治理水土流失面积5618平方公里。三是强化重点项目建设。深入实施《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持“十二五”规划》，不断提高污染防治能力，实现了城镇乡村污水治理设施化、垃圾处理全域化。四是深入开展专项整治。在国家尚无项目投资情况下，自筹资金实施神定河等五河治理工程。市委书记实地调研制定“九先九后”治理方针。市长挂帅建立河长负责制。目前，五河主要污染物指标持续下降50%，官山河水质已经稳定在Ⅱ类。
生态人文同步修。为确保一库清水永续北送，十堰市高举“生态立市”大旗，实施“外修生态、内修人文”方略，取得显著效果。将每年12月12日设立为十堰市“生态文明日”。积极开展“绿满十堰”行动，努力打造全域生态区、全域水源区、全域风景区，真正使绿色成为十堰的底色。“十二五”以来，累计完成人工造林159.1万亩、封山育林74.1万亩、退耕还林14.4万亩，森林覆盖率由上世纪80年代的32%提高到64.72%，林地面积、森林面积、活立木蓄积三项指标位居湖北省第一。成功创建国家级生态乡镇6个，省级生态乡镇、生态村38个，十堰市先后荣获国家园林城市、全国绿化十佳城市、全国最佳生态保护城市等殊荣。
适应常态调结构。为积极适应经济发展新常态，十堰牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，把推进转型发展作为头等大事。在确保水质安全的同时，加快推进生态建设产业化、产业发展生态化，努力实现科学发展一步到位。农业抓产业现代化和农产品加工；工业抓汽车产业“整车专用化”和重要总成及零部件创新驱动；服务业抓生态文化旅游、电子商务和现代物流等产业的壮大升级，着力构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构。2014年，全市单位GDP能耗、规模以上工业单位增加值能耗、单位GDP电耗3项指标下降以及工业利润增幅均位列全省第一。“四双”精准抓扶贫。库区不脱贫，水质安全就没有保障。鉴于全市尚有使83万贫困人口脱贫致富和10.2万移民安稳发展的艰巨任务，深入开展以“双包双建双带双促”为主要内容的精准扶贫工程，即部门包村、干部包户，建强农村基层组织、建好农村新型经济合作组织，市场主体带动扶贫产业发展、能人大户带动贫困户脱贫致富，促干部作风转变、促群众增收脱贫。同时按照“绿净齐富厚和”六字要求，把移民内安与建设美丽乡村紧密结合，帮助库区移民致富增收。
对口协作南北情。北京和十堰对口协作工作进展顺利，正向更广领域、更深层次迈进。目前，两地累计确定协作项目151个，总投资549.68亿元，援助资金5亿元。首都北京的真情帮扶，极大地促进了十堰的转型跨越发展。今年前三季度经济总量继续保持了9%的平稳增长势头。
（作者系十堰市南水北调办党组书记、主任）
