会议现场
秦楚网讯（十堰日报）见习记者 赵淑娴 通讯员 高建 报道：9月11日，全省规划局长会议在十堰武当国际大酒店召开。由省住建厅策划、十堰市规划局倡导，鄂西生态文化旅游圈八城市、武汉城市圈九城市共同推动，达成了《生态文明规划十堰共识（2013）》。副市长孙学余、省住建厅总规划师童纯跃出席会议。荆门、当阳、秭归、十堰等地代表就生态城市建设进行了深入交流。全省市州县规划局负责人参加会议。
与会市州县规划局长认为，建设鄂西生态文化旅游圈将有力推动圈内８个市州区、“东圈” 9个城市资源整合、整体开发，推动绿色转型发展，打造绿色产业、绿色城镇、绿色消费，营造天蓝、地绿、水清的生活环境，有利于促进区域经济结构调整和发展方式转变、转型，实现湖北东、西部均衡双向生态文明建设及可持续发展。
与会人员达成以下四方面共识：
一、规划理念。（一）倡导人与自然生态和谐共生的理念，以人为本，以维护城乡生态安全、降低碳排放为立足点。（二）倡导因地制宜的理念，充分利用自然条件，因地制宜规划，建设发展绿色城镇。（三）倡导循环经济的理念，全面考虑生活、生产活动中物质材料的循环利用，充分发挥全生命周期内的综合性能。（四）倡导循序渐进的理念。城乡规划建设尊重客观规律，集约节约、从容建设，延伸历史文脉。
二、规划引导。（一）科学确定城乡生态文明规划目标。立足当地、面向区域，着眼当前、考虑长远。鼓励城市新区按照绿色、生态、低碳理念进行规划设计，充分体现资源节约环境友好要求。旧城更新应在合理规划的基础上，保护历史文化资源。统筹基础设施更新改造、环境整治。（二）积极探索构建低碳城镇绿色生态建设规划体系。结合城镇体系规划和城市总体规划，制定相关规划，因地制宜确定发展目标、路径及相关措施，注重凸显特色，慢行交通。（三）建立健全生态文明指标体系。按照绿色生态的理念制定实施性规划，建立包括空间利用率、绿化率、可再生能源利用率、绿色交通比例、材料和废弃物回用比例、非传统水资源利用率等指导的绿色生态城区控制体系，指导绿色生态城区全面建设。（四）强化规划实施、生态文明导控。引导规划注重生态建设，加强水体保护，强化城市建设与自然、水体、湿地等生态环境的融合。
三、行动举措。（一）绿色发展及产业转型。以生态文化理念引领工业化发展。采用先进的技术、科学的方式，积极探索发展经济、节约资源、降低能耗、保护环境相得益彰的途径和办法。大力发展新能源和可再生能源、节能环保等生态产业，鼓励使用和消费节能环保产品，形成新的经济增长点，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化，最大限度实现循环利用。（二）社会和谐及包容性发展。在向公众充分提供物质产品、文化产品的同时，着力提供更多优质的生态产品，让民众普惠共享良好的生态环境，以促进社会和谐。（三）修复自然生态及治理环境。实施重大生态修复工程，推进水土流失综合治理，扩大森林、湖泊、湿地面积，保护生物多样性。特别是要通过有效保护森林资源、治理汽车尾气、加快搬迁污染企业、大力发展清洁能源等措施，优先保护饮用水源，实施重要河湖全流域综合治理，建设完备的污水收集处理系统，多建湿地并充分发挥其生态净化功能，确保让公众喝上更加干净的水。实行最严格的制度、最严密的法治，把资源消耗、环境损害、生态效益等纳入经济社会发展评价体系，为生态文明建设提供可靠的制度保障。（四）生态导向及价值取向。深入推进生态文化、道德伦理教育，引导每个人对自然心存敬畏，规范约束自己的行为，形成有利于生态文明建设的价值理念，在全社会增强生态意识、强化生态责任。加大绿色消费价值观念宣传力度，普及绿色产品知识，引导公众从追求豪华、奢侈的生活转向崇尚简朴、节俭的文明生活，自觉践行低碳、绿色消费。
四、协作机制。（一）建立联席会议制度。进一步完善生态文化旅游圈规划局长联席会平台，设立规划联席会议制度。八市轮流召开规划联席会议，每年举行一次，研究协商区域规划合作重大事宜，形成决议纪要，统一部署落实；每年确定两件以上主题工作，明确工作内容、完成时间和工作步骤，分阶段予以落实。（二）建立规划机制。根据区域发展和规划协调的实际需要，建立相邻地区规划对接机制。针对区域重大基础设施布局、产业协作、公共服务、生态环境保护、重大项目选址等规划课题，进行相邻地区的规划对接；共同协商拟定区域空间协调发展的对策，促进区域城乡统筹和区域规划的创新。（三）建立规划信息互通机制。加强八市之间的规划信息交流合作，建立规划信息互通共享机制。逐步建立规划“一张图”信息系统，搭建区域空间统筹信息技术平台，为掌握区域发展动态、监控资源利用和保护、区域决策等提供规划技术支撑。（四）建立规划人员交流学习机制。加强规划管理和专业技术人员的技术、学术交流，建立规划人员交流机制。共享规划成果、专家资源库，轮流安排规划管理和专业技术人员短期、中长期挂职锻炼；采取轮流承办的形式，不定期举办规划论坛，邀请国内外知名专家学者，共同探讨鄂西生态文化旅游圈空间统筹合作发展的深层次问题。（五）建立规划专家咨询机制。组建空间统筹合作发展战略咨询研究专家小组，设立规划专家库，定期对相关规划实施进行评估，针对存在的重大问题，提出共同研究课题，并采取合适方式，研究提出解决措施，为生态文明建设、转型发展奠定基础。
