秦楚网讯（十堰日报）记者 杨柳 通讯员 汪新月
政务服务，一头连着党和政府，一头连着人民群众。“十四五”期间，丹江口市全方位升级政务服务环境，推动政务服务实现从“能办”“可办”到“好办”“易办”的跨越式提升。
从“多头跑”到“一站办”
集成改革推动服务提质
近年来，丹江口市以三级三化“一根针”穿起政务服务提质增效“千条线”，建立权责统一的标准化政务服务事项库，完成1769项事项标准化办事指南编制，法定办理时限从31182个工作日压缩至2309个工作日；依申请及公共服务事项全程网办率达100%，网上办事环节精简为“受理—办结”，减环节率实现100%。
改革的温度，藏在细微之处，最终要转化为群众和企业“直抵人心”的获得感。
群众办事少跑腿的成本之变，核心在于纵深推进政务服务便利化。该市率先在全省制定省级《基层政务便民服务规范》，构建以丹江口市政务服务中心为核心支撑的服务体系，将医疗卫生、养老服务、劳动就业、社会救助等高频政务服务事项下沉至20个镇级便民服务中心、224个村级便民服务站；同时在银行网点、社区、工业园区等人员和事项集中区域，增设12个“15分钟政务服务便民服务点”，变“群众跑上门”为“服务送上门”，形成“小事不出村、大事不出镇、所有事项市级兜底”的“15分钟便民利企服务圈”。
“不用带材料，就帮我们办好了500万元创业担保贷款，省时又省力！”今年11月，湖北武当鹿业有限公司申请小微企业创业担保贷款时，丹江口市人社部门通过湖北省企业职工社会保险信息系统直接调取员工花名册，助力企业高效完成业务办理，赢得企业赞誉。
企业办事不耗时的时间之变，关键在于全面深化政务服务数字化改革。目前，营业执照、身份证、社保卡等100类高频使用证照可直接调用电子证照库，107136项证照实现免提交，1241项政务服务事项实现“零跑动”。“丹 i企”智慧综合服务平台与湖北政务服务网数据对接，手机 APP“掌上办”可办理事项达521项。
从“N项证明”到“0材料”
破障提速优化群众办事体验
从“减证便民”到“无证利民”，“无证明”“极简批”成为丹江口市优化政务环境的核心关键词。
“多亏了这个‘无证明’系统，没带身份证、营业执照也能顺利办理，让我少跑了好几趟！”12月6日，市民曾先生办理企业变更业务时，对丹江口市推行的“无实体印章”“无纸质证明”改革连连点赞。
“十四五”期间，该市全面清理证明事项，取消无法律法规依据的证明事项16项，推行告知承诺事项226项，通过数据共享实现“免提交”137项，完成部门在线核验事项52项。依托无证明城市应用系统“证明直通车”模块，提供22类个人电子证明和88类法人电子证明线上开具服务，4027项政务服务事项实现证照证明“免提交”，占全量事项的95%以上。同时，在便捷就医、便民出行、旅游景点、民宿酒店等场景广泛推广“刷脸”或电子凭证无感认证技术，“免证明”应用覆盖32个部门、107个场景。
如今，该市全面承接国家、省级“高效办成一件事”40项任务和“一业一证”改革25个行业事项，将首席服务官制度与集中审批制度改革深度融合，实现“一次申报、多部门联办、高效办结”。针对128项高频事项，通过“材料不齐先办、关键材料后补”等方式，推行“承诺即入”“多证合一”。创新简易事项“无感批”模式，在湖北政务服务网嵌入“丹 i企”智慧综合服务平台，上线公共场所卫生许可（变更）、老年人优待证办理等31个简易审批事项，实现后台无人工干预、自动化数据比对、审批结果智能签发。
“十四五”以来，丹江口市政务服务申请材料减少36%，审批材料精简40%，审批时限压缩80%，跑动次数减少88%，实现了从“群众跑腿”到“数据跑路”的根本性转变。
从“能办成”到“办得好”
增值服务升级营商环境
“十四五”期间，丹江口市在确保政务服务“办完事”的基础上，多维度延伸“增值服务”，推动服务质效再提升。
线下“一站集成”提效能。统筹整合分散在各部门的涉企服务职能、资源和力量，在丹江口市政务服务中心设立企业综合服务中心，围绕企业全生命周期发展需求及产业链特定节点重大诉求，实现“一个口子”受理、流转、督办、反馈企业需求，为企业提供政策咨询、智能审批、金融顾问、人才安居服务、公共法律服务、科创支持等全链条综合服务。
线上“数智赋能”优服务。依托“丹i企”智慧综合服务平台，搭建集政策发布、业务申请、诉求直达及知识库等功能于一体的政务增值服务模块，梳理发布238项涉企增值服务事项和45项产业链特定节点“一类事”服务事项，实现高频涉企事项“一网通办”，构建起全链条、全天候、全过程的政务服务新生态。
增值服务，不仅是流程上的“减法”，更是价值上的“加法”。在企业创立、成长、扩张、转型等关键阶段，该市围绕“办成”与“高效”双重目标，完善跨层级、跨部门协同联动运行机制，为企业精准导入产业链对接平台、政策服务平台、融资平台、高质量孵化器、公共技术服务平台及各类应用场景。
“我们直接在平台发布企业诉求，很快就精准匹配到关键技术人才，为企业发展注入了持续创新活力。”一轻食品（丹江口）有限公司经营初期遇到人才短缺瓶颈，通过湖北科创供应链平台很快解决了这一难题。从资金扶持、人才对接，到能力提升、战略规划，丹江口市为企业提供超预期的服务体验和实实在在的价值增益，助力企业在不同成长阶段都能获得有力支撑，以全方位、高标准的政务服务持续擦亮营商环境“金字招牌”。
