秦楚网讯（十堰日报）记者 毛以国 杨柳 通讯员 邓建军 冯德华
“十四五”期间，郧阳区司法局紧扣全面依法治国主线，聚焦法治政府建设、平安社会构筑、公共法律服务供给、基层队伍建设四大核心任务，推动全区法治生态持续优化、治理效能显著提升、群众获得感不断增强，绘就出一幅法治护航发展、服务融入民生、制度催生变革的壮丽图景。“全省司法行政系统先进集体”“全省普法工作突出单位”“湖北省优化营商环境重点领域改革事项及成效明显地区”等荣誉，正是该局砥砺奋进的最佳注脚。
谋篇布局 以法治之笔擘画治理新蓝图
11月13日，一场别开生面的行政执法人员集中培训通过视频会议系统覆盖全区，360余名一线执法人员针对当前行政执法工作中的突出问题接受针对性培训。这场业务提升行动，正是郧阳区对法治政府建设的深层考量：唯有从源头提升执法能力，才能推动执法行为实现从“要我规范”到“我要规范”的深刻转变。数据印证成效：全区明确“首违不罚+轻微速罚”事项228项，梳理审核行政执法事项4459项，执法检查频次同比下降35%，企业合规成本降低25%。
郧阳区委全面依法治区委员会2025年第一次会议。
这并非孤立之举，而是该区纵深推进全面依法治区战略的生动缩影。“十四五”以来，郧阳区司法局坚持顶层设计与基层探索双向联动，科学谋划出台具有地方特色的法治建设“一规划两方案”等纲领性文件，定期召开区委全面依法治区委员会专题会议，清晰勾勒年度工作“路线图”与“任务书”，确保全面依法治区工作步履铿锵、时序有度；健全党政领导干部学法用法“述、考、评”工作制度，构建“法治督察+纪检监察+党委巡察”协同机制。郧阳区法治建设经验获省司法厅简报专题刊发，“法治督察‘三创三化’工作机制”被省营商办列为全省重点改革举措。
作为全省第二批法治政府建设示范地区，郧阳区始终将示范创建作为“一把手”工程高位推进。持续强化法治审核能力建设，深度参与政府重大决策、重大项目建设，为依法决策保驾护航；抓住领导干部“关键少数”，多措并举提升其法治思维与治理能力，累计举办法治专题讲座113场次，开展集体学法活动1059场次；扎实开展提升行政执法质量三年行动和规范涉企执法专项整治，动态完善“首违不罚”“轻微速罚”事项清单，行政执法规范化水平持续提升；大力推进行政复议体制机制改革，完善府院联动实质性化解行政争议机制，创建“探索建立行政复议应诉‘一链三环’工作机制”省级营商环境先行区试点。
守牢底线 以多元共治织密社会平安网
“你们是否愿意接受调解？”4月25日下午，郧阳区安阳镇综治中心采用“镇领导+公安干警+司法行政干警+村组干部+法律明白人+律师”组团调解模式，组织双方当事人现场调处，成功化解一起涉及土地承包费与务工费用的复杂矛盾纠纷。双方当事人从针锋相对到握手言和，这一转变正是郧阳区推进基层社会治理现代化的微观写照。
面对复杂多变的社会矛盾风险，郧阳区司法局深植“枫桥经验”，精心培育本土化调解品牌“郧心调”，构建起“1+7+5+N”矛盾纠纷化解架构——1个区级指挥中枢、7个行业性专业调委会、5名调解专家指导、N个村级调解站点，实现“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。
在这一架构统领下，该区矛盾纠纷化解工作亮点纷呈。举办农村“家情邻债”矛盾纠纷化解能力提升培训班，编印指导案例，评选179名金银铜牌调解员，培育“三老会”“场院会”“庭院会”等乡土调解队伍，牵头开展全区矛盾纠纷排查专项行动，矛盾纠纷有效化解率始终保持在95%以上。打造“郧心矫”工作品牌，建立联席会议制度，构建区、乡（镇）两级社区矫正和安置帮教工作体系，强化部门联动，提升监管质效；组织开展“纸面服刑”清查、“户户走到、人人见面”等专项行动，出台社区矫正工作规范、安置帮教工作指南，建立心理咨询干预、就业指导、关怀帮扶等机制，深化监地协作，确保全区社区矫正对象和刑满释放人员可管可控。
2025年，郧阳区矛盾纠纷化解经验被省司法厅简报第32期专题刊发，多元矛盾化解经验做法登上《法治日报》。胡家营镇人民调解委员会获评“全国模范人民调解委员会”，杨溪铺镇青龙泉社区民主恳谈会化解矛盾纠纷机制获中央政法委、新华社广泛推介，柳陂镇龙韵村荣获“全国先进基层群众性自治组织”称号。
服务为民 以法治温情润泽千家幸福园
刘洞镇87岁老人卧病在床，其女儿去世后遗留银行存款需办理继承公证，但老人因身体原因无法亲自前往公证处。就在家属一筹莫展之际，郧阳区公证处主动提供上门服务，3名工作人员携带设备驱车数十公里，在病榻前完成身份核实、材料签署、视频见证等全部流程。“没想到在家也能办公证，真是解决了我们的大难题。”问题圆满解决后，老人的儿子由衷感慨。
开展律师“送法进湾组”活动。
温暖服务的背后，是郧阳区日益完善的公共法律服务网络。五年来，郧阳区坚持“如我在办”工作理念，持续推进公共法律服务迭代升级，让法治阳光普照每一个角落。
目前，全区已建成区、乡（镇）、村（社区）三级公共法律服务中心（站），大力推广“互联网+公共法律服务”，自主研发“微网格”APP，集成湖北司法“掌上12348”“庭审在线”“以案释法”等资源库，实现法律服务“指尖可达”；开展百名律师进乡村行动，实施“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”工程，103名驻村法律顾问成为法治引路人，1886名“法律明白人”成为群众身边的解忧人。
打造“融融说法”广播普法栏目品牌。
组建“八五”普法讲师团，用好红色文艺轻骑兵、农民演艺队等法宣小分队，累计开展各类法治宣传活动4070余场，解答群众法律咨询6.3万余人次；推出“法治郧阳”微信公众号、抖音号，精心打造广播普法栏目“融融说法”，编写普法情景剧《马大哈打官司》、小品《王所长的忧心事》等作品，讲好法治故事、传递法治声音。
郧阳区延伸公证助企服务链条工作企业座谈会。
法治教育阵地持续拓展，创建国家级民主法治示范村3个、市级民主法治示范村66个，建成28个法治教育基地、法治文化广场、体验馆、法治主题公园及一大批村级法治文化长廊（墙）；搭建“产业链+法律服务”惠企平台，常态化开展“公共法律服务进园区进企业”“律所联商会”等行动，累计开展“法治体检”430余次，惠及企业200余家；深化“法援惠民生”专项行动，设立27个法律援助工作站，累计办理法律援助案件2107件，为1500余名受援群众挽回经济损失400余万元；开展“公证规范优质”行动，推动84项公证事项实现“最多跑一次”，累计办理公证事项3307件，郧阳区“延伸公证助企服务链条”举措入选全省改革试点项目。
如今的郧阳，公共法律服务不再是高冷的“专业术语”，而是嵌入日常生活的“身边资源”。田间地头的法律咨询、指尖滑动的在线答疑、病榻前的公证服务，无不传递着法治应有的温度与关怀。
强基铸魂 以初心使命锻造法治生力军
9月12日，《法治日报》在一版头条刊发长篇报道《湖北统筹推进五项工作源头预防和减少重新犯罪助力迷途人员走向新生》，文中特别提及郧阳区司法局探索的“片区化管理”模式有效破解了基层司法所“人少事多、分布零散、资源不均”的难题。这一创新做法不仅提升了服务效能，更为全省司法所规范化建设提供了“郧阳样本”。
开展法治宣传活动。
基层稳则全局安，司法行政工作的根基在基层、活力在基层。为此，郧阳区司法局以“强基础、促规范、创一流、保平安”为目标，抓硬件、强软件，全力推进司法所规范化建设，筑牢基层法治根基。通过争取省级预算项目和地方财政支持，新建改建司法所15个，建设智慧社区矫正平台，更新办公设施、配备执法执勤用车，19个司法所达到规范化建设标准，整体形象焕然一新；开展司法协理员制度试点，推行基层司法所片区化管理，司法所人员力量持续充实，相关建设经验入选《法治湖北》。
人员强则基层稳。该局突出政治引领，深入学习贯彻《中国共产党政法工作条例》及其实施细则，持续深化能力作风建设，大力实施“强基提能”“培优提质”“正风塑形”三大工程，打造“理论+业务+实践+警示+红色”五大课堂，深化“干部上讲台、领导抓课题”机制，在互动互促中实现干部队伍能力提升、服务增效；深入开展政法队伍突出问题集中教育整治，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续推进“清廉机关”创建，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，全力锻造忠诚干净担当的司法行政队伍。2021年以来，该局2名干部荣获“全国模范司法所长”称号，26名同志获得区级以上荣誉。
从法治政府的制度建构到平安社会的多元共治，从公共法律服务的普惠共享到基层队伍的能力跃升，“十四五”期间，郧阳区司法局以系统思维谋划全局，以问题导向破解难题，以改革创新激发活力，走出了一条兼具时代特征、地域特色、人民底色的法治建设之路。展望未来，随着全面依法治国进程持续加快，郧阳区司法局将持续提升统筹法治建设、行政立法、行政执法、刑罚执行、公共法律服务和涉外法治等工作质效，以高水平法治护航高质量发展，为全省支点建设注入更坚实、更持久、更温暖的法治动能。（本版图片均由郧阳区司法局提供）
