秦楚网讯（十堰日报）记者 杨柳 通讯员 汪新月
编者按：“十四五”以来，丹江口市锚定“打造全国最优营商环境县市”目标，以高站位谋划、宽视野布局、实举措推进，持续激发市场活力、提升发展能级、厚植营商沃土，奋力开创高质量发展新局面。本报即日起推出系列报道，聚焦该市优化营商环境的创新实践与成效，敬请关注。
为持续优化营商环境，丹江口市近年来紧扣市场主体关切，深化重点领域改革创新，以规范有序的市场秩序激活发展动能，有效净化市场生态。“十四五”期间，该市市场主体数量实现翻倍增长，增幅达119.7%。
“跑”出企业落地新速度
开办企业时间从3.5天压减至0.14天，办理环节由5个精简为1个，“一日办结”率保持100%；办税服务厅业务平均办理时长从5.67分钟压缩至2.68分钟，电子发票使用率由30%跃升至90%以上；中小微企业获贷平均时长从6.8天缩短至0.54天……“十四五”以来的一组组数据，生动印证了丹江口市市场环境的持续优化。
在丹江口市企业综合服务中心，集约化服务能力全面升级，可提供涉企政务服务1414项、涉企增值化服务238项、高频涉企“一类事”服务45项；90%以上高频证照实现“免提交”，25个行业达成“准入即准营”。
围绕重点项目建设这一发展“生命线”，该市创新建立“标准地+用地清单制+用地画像”极速审批通道，将18个审批事项整合为“开工一件事”，实现全流程集成服务。工业项目审批环节由17个压减至7个，办理时间从67天压缩至5天，“拿地即开工”“多测合一”“多验合一”等举措落地见效，实现“验收即登记办证”，审批时限实现“大瘦身”。
今年上半年，丹江口市再添速度新标杆：湖北丹澳药业有限公司旧厂房安全拆迁仅用14天，刷新区域拆迁效率纪录；燕京啤酒项目266亩用地从报批到获批全程仅4个月，跑出项目落地加速度。
“省”出企业经营真底气
“公司每月缴纳垃圾处理费667元，就能获得333.5元奖补，没想到垃圾处理费也能享受‘先征后返’政策。”湖北共同生物科技有限公司总经理系祖斌的“意外之喜”，正是丹江口市以政策“减法”换取营商环境“加法”的真实写照。
自2023年创造性开展“零收费城市”创建工作以来，该市已累计为各类经营主体减免费用22.49亿元。水电气“报装零费用+欠费不停供”政策惠及企业20103户，缓交费用8435万元，减免违约金716万元；“用能管家”专项服务为企业直接节省成本1034万元。对中央设立的11项涉企行政事业性收费本级留存部分，通过“先征后返”“以奖代补”方式精准支持企业发展；司法鉴定费、公证费等4项经营服务性收费一律向企业免征；消防设计技术审查费、测绘费等8项中介服务事项纳入政府购买服务目录。全面取消招投标保证金、履约保证金，每年可为企业减负5000万元；落实各类税费减免缓优惠政策，累计金额达21879.93万元。
金融支持力度持续加码。该市深化“政银保担企”五方协作，创新推出“取水权贷”“EOD贷”“碳排放质押贷”等绿色金融产品，绿色信贷余额达135.22亿元；推广“创新积分贷”“知识价值信用贷”“科技创新贷”等科技金融产品，科技贷款余额达17.05亿元。“十四五”期间，该市企业贷款平均担保费率从1.0%降至0.4%，贷款平均利率从4.85%降至3.25%，贷款余额达465.76亿元，较此前增长198.62%，融资成本持续降低，企业发展底气更足。
“暖”出产业服务强聚力
“丹江口市生态禀赋独特、区位优势显著、产业定位清晰，与我们企业的发展需求高度契合。”近日，元气森林（北京）食品科技集团有限公司联合创始人王璞对丹江口市的营商环境给予高度评价。
以服务“春风”，筑牢市场根基。该市搭建常态化政企沟通桥梁，35名市领导包联181家重点企业，直面企业诉求、实打实解决发展难题；创新推行入企检查“红蓝码”制度，对A类企业原则上每年“双随机”检查不超过1次，实现精准解困与无事不扰并行。
以服务“沃土”，培育人才梯队。该市创新“编制池+派驻制”管理模式，精准引进高层次紧缺人才赋能产业发展；与5所高校签订战略合作协议，柔性引进院士专家、科技特派员、博士服务团成员200余人，为产业升级注入智力支撑。
以服务“活水”，激活产业动能。依托南水北调中线工程核心水源地的“天然好水”优势，该市以“水经济+大物流”双轮驱动，构建“铁水公空”多式联运物流体系，优化仓储管理与运输路线，大幅提升市场响应速度。搭建水经济供应链公共服务平台，打造原物料集采、产线产能调控、产品营销等全环节共享体系，助力企业降低物流成本20%、仓储成本10%。
服务聚力，产业兴潮。该市成功举办中国水都饮品大会暨丹江口水经济供应链生态大会，吸引怡宝、元气森林、加多宝等行业龙头企业齐聚；28个合作项目顺利签约，16家供应链上下游企业达成合作意向；全国首个水源地经济智库“丹江口水经济研究院”揭牌运营；规划面积12170亩的水经济产业园已集聚30余家龙头企业，年产值近200亿元的水经济产业集群正加速崛起。
