秦楚网讯（十堰日报）记者 孟建锦
优化营商环境是激活市场一池春水、夯实高质量发展根基的重要抓手。
“十四五”以来，十堰始终将优化营商环境作为牵引经济社会高质量发展的“先手棋”与“一号工程”，以刀刃向内的改革魄力、数字赋能的服务智慧、良法善治的保障决心，着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。如今，在车城大地上，一幅经营主体获得感足、满意度高、发展信心强的营商环境新画卷正徐徐铺展。
政务革新提效能
“过去办业务要带一沓材料、跑多个窗口，现在系统自动调取身份证、营业执照等信息，太方便了。”在市政务服务中心综合服务窗口，市民张女士高兴地说，她仅用几分钟便办结了建筑施工企业安全生产许可证变更手续。
十堰以“十堰事事通”品牌创建为抓手，掀起政务服务集成化改革热潮。推进“综窗改革”，将原不动产、税务等4个专业大厅整合为1个综合服务大厅，206个专业窗口精简至102个综合窗口，实现群众办事“进一门、找一窗、办多事”。同时，打通46个业务专网系统与统一受理平台的数据壁垒，50类材料实现“一次提交、多次复用”，339类电子证照“即调即用”，群众办事效率提升74%。
改革更打破地域边界。今年3月，十堰开通鄂豫陕渝毗邻地区64个县（市、区）“跨域通办”平台，目前，已与18省2直辖市90个市县实现“跨省通办”，累计办件超5万件。
在市政务服务中心“AI窗口”，市民黄女士仅刷一次身份证就办好了公共场所卫生许可证换新业务。“使用智能化设备办理业务，省去了资料携带、上传的麻烦，很便捷。”黄女士说。
改革的核心是数据驱动。市数据局建成全省首个政务服务数据共享图谱，梳理1190项事项“系统、数据、业务”关系，构建四大“资源库”，为“免证办”“智能批”奠定坚实基础。
市场主体活力涌
营商环境好不好，企业最有发言权。
“拿到不动产权证，打消了公司发展的后顾之忧。”位于张湾区的人福医药十堰有限公司副总经理张莉感慨地说。此前，该公司因项目历史遗留问题及相关手续资料不全，导致厂房迟迟无法办理不动产权证，通过“十堰亲清在线”平台反映后，问题很快得到解决。
“十堰亲清在线”平台以“诉求提交—问题交办—部门解决—重点督办—双边反馈”闭环机制运行，搭建起企业诉求快速直达通道。截至目前，该平台注册用户9735个，主动服务企业超1600家，发放政策红利4000余万元，闭环处理企业诉求5095条。
栽好梧桐树，引得凤来栖。数据显示，十堰经营主体总量从“十三五”末的34.24万户增至目前的53.8万户。十堰着力构建“专精特新—单项冠军—上市企业”梯度培育机制，推动优质主体持续发展壮大。目前，全市专精特新企业超400家，上市及新三板挂牌企业18家，78家企业入选省级“金种子”“银种子”上市后备名单。
法治护航强保障
今年以来，十堰聚焦涉企行政执法关键环节，对问题线索实行“清单式管理、销号制推进”，修订执法规范和流程指引，对重点问题挂牌督办并建立“回头看”机制，防止问题反弹。截至10月底，十堰修订完善制度规范87个，涉企行政检查次数同比减少1.4万余次。
同时，十堰出台《十堰市规范涉企行政检查十二项措施》，建立涉企行政检查备案、信用分级分类监管、“综合查一次”等配套制度，整合跨部门检查事项83项，严控涉企检查频次，最大限度减少对企业正常经营的干扰。
良制是善治的前提。“十四五”期间，十堰围绕企业全生命周期痛点难点堵点问题，推出《十堰市营商环境问题投诉联动处理办法》等19项针对性政策措施，从投诉处理到中小企业培育，再到创新开展工业用地管理，构建起支撑营商环境优化的“四梁八柱”。
法治是最好的营商环境，信用是市场经济的基石。前不久，国家公共信用和地理空间信息中心发布2025年9月城市综合信用指数排名，十堰在全国261个地级市中排第16位，居全省市州首位。这块闪亮的“信用招牌”，成为吸引优质项目和投资的“强磁场”。
行者方致远，奋斗路正长。站在新起点，十堰将以刀刃向内的勇气深化改革，以数字赋能提升政务服务效能，以良法善治营造公平环境，奋力在“十五五”新征程中赢得主动、赢得优势、赢得未来。
