秦楚网讯（十堰日报）记者 毛以国 杨柳 通讯员 鲁兴郧 尚静波
山河溢彩，岁月流金。翻阅我市“十四五”的时光卷轴，一幅幅温暖的民生图景跃然纸上：新春招聘会上，求职者眼中闪烁着希望的光芒；异地就医即时结算时，工伤职工脸上绽放出舒心的笑颜；高校毕业生踏上职业征程，迈出坚定的步伐；离职员工解决“薪”事纠纷后，露出欣慰的笑容……这些生动瞬间如涓涓细流，汇聚成我市人社事业蓬勃发展的壮阔江河。
五载耕耘，硕果盈枝。市人社局以民生为笔、创新为墨，聚焦稳就业、引人才、促发展、兜底线四大领域，在筑牢民生根基中践行初心，在激发创新活力中勇担使命，为十堰高质量发展注入温暖而强劲的人社动能。
坚持就业优先 就业基本盘更加稳固
“工资怎么样？”“包吃住吗？”“缴纳哪些保险？”……2月3日，市人民广场人潮涌动，十堰市2025年“春风行动”暨大学生留（回）堰·返乡能人现场招聘会在此举行。百余家企业携6000多个岗位踏“春”而来，吸引超1万名求职者参与，其中1360余人现场达成就业意向。郧西县、房县、茅箭区等地也同步开展现场招聘会，“就业开门红”的号角响彻全市。
2025年十堰市大学生留（回）堰人才招引推介活动·北京专场活动现场。
就业是民生之基，更是发展之要。五年来，市人社局以实施就业优先战略为引领，全力打造“乐业十堰”工作品牌，全市就业形势稳中有进、质量持续提升：城镇新增就业19.9万人，城镇失业人员再就业11.5万人，困难人员就业5.6万人。
就业支持政策持续加力。五年来，市人社局持续推行“人社专员”服务机制，扎实开展“访企拓岗”“访企问需”活动，“快准实优”落实援企纾困政策，助力企业稳定岗位、扩大就业：为1.6万家企业减征失业保险费5.9亿元，落实稳岗返还资金1.7亿元，发放一次性扩岗补助451.3万元，向660余家企业发放稳岗扩岗专项贷款23.4亿元，一揽子就业创业政策如“及时雨”滋养发展沃土。
重点群体帮扶精准有效。五年来，市人社局坚持“外招内引”，累计推动10.5万名大学生留（回）堰发展；坚持外出就业和就地就近就业并重，全市农村劳动力转移就业达101.2万人，脱贫劳动力务工规模巩固拓展至33.5万人；退役军人、残疾人、妇女、退捕渔民等群体兜底保障有力，零就业家庭实现动态清零。
创业倍增效应持续释放。开发创业担保贷款电子化审批系统，累计新增发放创业担保贷款83.1亿元，引导2.5万名农民工等人员返乡创业；打造省市级创业孵化基地22家，培育省级返乡创业平台、项目51个。
郧阳区杨溪铺镇青龙泉社区零工超市。
公共就业服务不断优化。构建覆盖市、县、街道（乡镇）、社区（村）四级的公共就业服务网络，建成“家门口就业服务站+零工驿站+零工超市”235个，提供就业招聘、技能培训等一站式就业服务，形成城区15分钟、乡村3公里就业服务圈。
从招聘会的熙攘人潮到创业园的灯火璀璨，市人社局以一一帧鲜活的就业画面，书写万千家庭的幸福与希望。
着眼民生福祉社 保安全网更加紧密
“真没想到，在十堰治工伤既不用自己垫钱，也不用回武汉报销！”今年4月，外派武汉工作的张先生在十堰完成工伤治疗时，持工伤认定书在当地协议机构直接实现即时结算。这份便捷的背后，是2024年12月我市成功开通工伤职工省内异地就医结算业务的改革成果——通过“减材料、减环节、减时限”，报销周期从原来的20个工作日缩短至即时办结，真正实现“异地就医不折腾，报销结算零障碍”。
蓝堰社保志愿服务队开展“人社服务进万家”活动。
社会保障是民生安全网、社会稳定器。五年来，市人社局以小切口推动大改革，持续完善制度体系、稳步提升保障水平、强化风控举措，让社保安全网织得更密、兜得更牢。
社保改革实现新突破。深入实施企业职工基本养老保险全国统筹，实现失业保险、工伤保险省级统筹，顺利收官机关事业单位养老保险改革；平稳落地渐进式延迟法定退休年龄改革，有效落实病残津贴政策，正式启动职业伤害保障试点，平稳推进城乡居民养老保险集体补助试点。
参保扩面取得新进展。深入实施“全民参保计划”，健全“数据找人”精准扩面工作机制，向“新”发力扩面提质。全市基本养老保险参保人数达237万人，企业职工基本养老保险年均新增2.37万人。
待遇保障实现新跃升。全面落实社保待遇调整机制，推动城乡居民养老保险待遇水平全域提标，有序推进各项社保待遇发放，做到“不拖一天、不漏一人、不少一分”。
监管效能实现新提升。构建政策、经办、系统、监管“四位一体”和人防、制防、技防、群防“四防协同”的基金安全“防护网”，扎实开展社保基金管理巩固提升年行动与专项整治，确保每一分社保基金都用在刀刃上。
社保服务展现新形象。以“党旗红”引领“社保蓝”，组建蓝堰社保志愿服务队，提供精准、暖心的全周期社保服务。“十四五”期间，全市累计发放社保卡337.27万张，电子社保卡人口覆盖率达78%；出台全国地市级首部地方性法规《十堰市社会保障卡一卡通服务管理条例》，推动社保卡在社会保障、就医购药、交通出行、旅游观光等多领域广泛应用。
从兜牢底线到品质提升，市人社局以更有温度的保障、更有效率的服务，让“老有所养、伤有所助、失有所补”的承诺掷地有声。
聚焦“引育用留” 人才主引擎更加强劲
“半小时就收到30多份简历，专业匹配度很高！”9月26日，武汉科技大学招聘专场上，万向通达股份有限公司招聘专员杨妮难掩欣喜。展位前“享受十堰住房补贴”“创业扶持优先申请”等政策标签格外醒目。这正是市人社局于今年9月牵头组织62家重点单位，携1200个优质岗位赴武汉五所高校开展“逐梦十堰”专场招聘会的生动缩影。此次活动现场接收简历1500余份，近500人达成初步意向，高学历人才占比超六成。
2025年十堰市返乡创业深圳座谈推介活动现场。
人才是城市竞争的核心要素，更是创新发展的活力源泉。五年来，市人社局打出引才、育才、用才、服务人才的“组合拳”，助力十堰获评“2024年最佳人才发展生态城市（全国50强）”，为打造鄂西区域中心城市提供坚实的人才支撑。
人才招引成果持续突破。五年来，我市深入实施“10万名大学生留（回）堰计划”，累计招引10.5万名大学生来堰工作，其中博士500余名、硕士3700余名；通过“院士专家企业行”等柔性引才活动，累计邀请194名院士专家服务334家企事业单位，解决技术难题627个，签订合作协议89份，培训人才6600余人次，“才聚十堰智汇秦巴”品牌影响力日益彰显。
2025年“春风行动”暨大学生留（回）堰·返乡能人现场招聘会。记者 张建波 摄
人才培育成效稳步提升。“十四五”期间，我市印发《进一步深化职称制度改革若干措施》，持续深化职称制度改革，新增取得职称的专业技术人员1.71万人，其中高级职称专业技术人才3960余名；支持东风商用车、市人民医院、万润新能源公司获批博士后科研工作站设站及创新实践基地。深入实施技能强市战略，大力开展“技能照亮前程”培训行动，新增技能人才5.93万人，其中高技能人才1.62万人，“技兴十堰”氛围日益浓厚。
人才发展生态更加优化。五年来，市人社局始终用心用情帮助人才解决急难愁盼问题，大力实施“武当人才卡”制度，截至目前累计发放武当人才卡7725张，2025年新增1480张；累计为3906人次发放人才生活津贴10968.75万元，为在堰人才提供全生命周期服务3.15万人次，“重才、惜才、爱才”的城市形象深入人心。
从院士智囊到车间巧匠，市人社局以人才活水润泽十堰沃土，筑牢“现代新车城”高质量发展的坚实根基。
筑牢和谐根基 权益防火墙更加坚实
9月16日，张湾区“人社+工会”仲裁调解对接工作室专职调解员历经4个小时情、理、法融合调解，推动涉事企业当场结清申请人张某全部工资及赔偿。张湾区人社局仅用不到一周时间，便成功化解这起涉及残疾人的劳动争议纠纷。张某感慨：“响应及时、沟通有效、结果满意”。
劳动关系和谐稳定，关乎职工权益、企业发展和经济社会长治久安。五年来，市人社局以构建新时代和谐劳动关系为抓手，切实维护劳动者合法权益，有效预防和化解劳资纠纷，先后获评“第一届全国和谐劳动关系创建工作先进集体”“全国维护妇女儿童权益先进集体”。
劳动关系协商协调更加有效。持续健全协调劳动关系三方机制，充分发挥“三方四家”职能作用；强化风险监测预警机制建设，完善劳动关系风险动态监测、定期研判、三级预警、分类处置机制，实现乡镇（街道）基层劳动关系公共服务站点全覆盖，基层治理能力持续提升。
劳动人事争议调解仲裁更加高效。加强源头治理，健全多元处理机制，搭建“1+N”劳动争议多元化解平台，推行“预防+调解+速裁”一站式服务；开展“千名仲裁员服务万企”活动，强化劳动用工指导，提升企业劳动用工规范化管理水平。全市劳动人事争议仲裁调解成功率92.89%，结案率100%。
劳动保障权益维护更加有力。建立治理欠薪工作市级联动机制，完善源头治理和应急处理机制；纵深推进政府、国企项目拖欠农民工工资问题集中整治，严格落实在建工程项目“六项制度”，全力保障农民工工资支付，全市劳动保障监察举报投诉结案率100%。
从争议调解的公正高效到欠薪治理的雷霆手段，市人社局以每一次坚定守护，筑牢社会公平正义基石，让劳动者的合法权益在阳光下熠熠生辉。
民生底色因时光淬炼更显温润厚重，改革步履在时代浪潮中始终坚定向前。
“十四五”的刻度，既镌刻在参保人数增长曲线、资金发放数字里，更深嵌于市民更安稳的饭碗、更踏实的保障、更广阔的出彩舞台中。它记录着人社工作者俯身为桥、躬身为梯的担当，诠释着以改革破题、以创新赋能，为十堰高质量发展夯基垒台、立柱架梁的坚实答卷。（本版图片除署名外由市人社局提供。）
