在深入开展“校园餐”突出问题专项整治工作中,竹山县聚焦小宗食材采购“成本高、管控难、风险大”的顽瘴痼疾,将“全域集中采购”为核心主线的改革贯穿始终,通过体系重构、闭环监管与阳光操作,实现了从源头治理到全程可控的深刻变革,有力筑牢了校园食品安全与廉政防线。
一、聚力“破散立统”,构建集中采购新体制
针对以往分散采购模式存在的监管漏洞和廉政风险,该县以集中采购为突破口,着力重构采购体系。
实行全域整合,实现“一平台”采购。坚决打破校际壁垒,将全县119所公民办学校的小宗食材采购统一纳入县级平台公开招标,彻底终结“一校一标、多头管理”的旧模式,推动45家零散供应商有序退出,奠定了“全县一盘棋”的集约化管理基础。
发挥规模优势,实现“一拳头”议价。通过聚合全县学校食材需求,形成批量采购规模,显著提升市场议价能力,有效降低了采购成本,从经济层面挤压了权力寻租空间。
明晰权责主体,实现“一主体”负责。明确县教育部门为集中采购的归口管理单位,建立“县统招、校验收”的责任体系,并将执行情况纳入硬性考核,确保了新机制的稳定运行和长效化。
二、聚焦“闭环监管”,筑牢安全廉政双防线
该县坚持集中采购与严格监管并重,围绕关键节点构建全流程闭环管理体系。
严把供应商“准入关”。建立“黑名单”及动态考核清退机制,对供应过程中出现的质量、诚信问题“零容忍”,确保供应商队伍优质可靠。
严控食材“验收关”。推行由学校采购、厨务、安全管理人员构成的“三方验收”机制,严格执行索证索票与现场查验,确保食材来源可溯、质量合格,守住食材入校最后关口。
严审采购“价格关”。成立专项市场询价小组,建立价格监测与联动机制,确保采购价格公允透明,有效防范了“集中”可能衍生的新型廉政风险。
三、突出“阳光运行”,打造透明操作全流程
该县将集中采购作为阳光操作的实践载体,致力打造透明化运行模式。
招标过程全面公开。所有集中采购项目通过政府公共资源交易平台进行,招标流程、评审结果全程公示,以程序正义保障采购公正。
溯源信息全程上网。依托“数字食堂”智慧监管平台,实现从供应商资质、检测报告到学校验收记录的全链条信息实时上传,做到“来源可查、去向可追、责任可究”。
采购信息一键可查。向师生家长开放食材品种、价格、检测结果等关键信息查询权限,推动学校管理角色向“监督员”转变,构建了社会共治的良好局面。
四、着力“长效治理”,推动机制优势持续深化
该县注重将集中采购的制度优势转化为长效治理效能,推动管理持续深化。
促进集中采购与日常监督深度融合。严格落实“八个每”工作机制,将干部陪餐、食材检测等要求嵌入日常管理,确保集中采购食材在每一个使用环节受到有效监督。
推动集中采购与领导责任紧密挂钩。实行县领导包联学校食品安全责任制,将每月暗访督查与集中采购末端落实情况紧密结合,确保政策执行不偏离、不走样。
实现集中采购与家长评价直接关联。通过食堂开放日、家长代表陪餐等方式,引入群众评价机制,以学生“吃得安全、满意”作为检验整治成效的根本标准,形成正向反馈闭环。
竹山县实施全域集中采购系统,实现了校园餐管理的根本性转变。该模式严把安全关口,实现食材全链条闭环监管,守住师生饮食安全底线;同时扎紧廉洁篱笆,通过阳光采购全程透明,铲除分散采购中的微腐败,防范廉政风险。校园餐成为让学生安心、家长放心、社会满意的安全餐与廉洁餐。





















