武当路街道路北社区便民服务大厅提供“一站式”服务，居民办事更轻松。
秦楚网讯（十堰日报）记者 肖邦明 闵波 特约记者 王耀禄 通讯员 吕佩伦
过去，基层治理中条块不清、权责不明，有些基层干部常常陷入疲于应付的境地，有些则“躺平”思想作怪，对群众反映的问题“拖推躲绕”，甚至“充耳不闻”。
连日来，记者在茅箭区采访时发现，该区通过持续解决形式主义突出问题为基层减负，让基层单位和基层干部减轻了负担和压力、减出了时间和干劲，激发了干事创业精气神。
明白人不干糊涂事
街道（乡镇）、社区（村）究竟有多少权力？对于很多地方来说，这是一本“糊涂账”。
“看得见的管不了，管得了的看不见。”街道（乡镇）、社区（村）该干哪些事，不该干哪些事，存在模糊地带，与上级政府权责边界不明，是困扰基层治理的普遍问题。
“为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚。严格实行上级部门涉基层事务准入制度，基层干部才有干劲、有盼头。”茅箭区委常委、组织部部长李炎涛表示。
茅箭区坚持自下而上和自上而下同向聚合，组织区直有关部门、街道（乡镇）、社区（村），反复碰撞推敲，提出调整意见。明确主责清单、配合事项、协助事项、负面清单，对专业性强、基层无力承接的应急管理、安全生产、自然资源管理、建筑赋权事项予以回收；对专业性较强、不适宜承接的事项予以调整，确保法定职责不下放、部门责任不下卸。该减的减到位，该放的放下去，实现了“该干”和“能干”良性互动。明确村（社区）协助事项“帮忙”不“帮责”，防止“协办”变“主办”。
有了权责清单，社区干部成了“明白人”，说话、办事都更有底气，能够更好回归主责、服务居民。
“火车头”不搞花架子
东城经济开发区的资产管理仓库中，存放着各个社区（村）摘下来的琳琅满目的牌子，看起来颇为“壮观”。
“减掉多余的牌子后，社区党群服务中心大厅标识更加清晰。”东城经济开发区天津路社区社会工作者王海燕说。
“牌牌都想挂，一墙挂不下。”“挂了摘、摘了挂，基层干部真忙活。”过去，一些社区挂牌甚多，“之家”“基地”“服务站”等竞相上墙，群众看得眼花，基层干部叫苦。
火车跑得快，全靠车头带。茅箭区委副书记任杰告诉记者，茅箭区委、街道（乡镇）、社区（村）三级党组织书记自上而下站在前沿、主动服务，整治“滥挂牌”，为“指尖”松绑。“牌子多”“挂牌热”“指尖上的形式主义”等顽疾得到了有效遏制，基层活力显著提升。
“要坚决纠治形式主义问题，真正把基层负担减下来。要把心思用在干事创业上，把功夫花在实干实效上。”茅箭区委书记张捍声说。
以实效说话，用实绩检验，茅箭区在行动上“动真刀”。
牌子下墙，服务上心。该区指导社区（村）对悬挂的牌子进行全面清理，各社区（村）标识标牌由310个减至126个。一大批“花架子”牌子成为过去式，社区（村）党群服务中心焕然一新。
同时，合并清理“一事一群”“一事多群”的网络群组，街道（乡镇）建立的27个工作群整合为12个，社区（村）工作群由66个减至12个。“以前人多事杂，光是处理群里安排的工作，一天就过去了，乡里把不必要的群清理以后，现在我们盯着屏幕的时间明显减少了，有更多时间精力为群众办实事、办好事。”茅塔乡康家村党支部书记王锋深有感触地说。
社区不再盖“万能章”
“大哥，现在房屋消防安全证明、工程安全证明这些专业性强的证明事项已经不属于社区负责了，都收归相关专业部门开具。来，我带您去。”7月15日，东城经济开发区李家边社区党群服务中心工作人员刘楚祺在接待群众时说。
小小社区一枚章，牵引出基层治理的长期痛点。
过去，一些部门把社区当成“证明大本营”，遇到难办的事，就让居民先到社区开证明。不仅存在多头证明、重复证明等问题，还容易引发居民和社区干部的误解争执。
为此，茅箭区坚持把规范村级组织出具证明事项作为为基层减负的重要抓手，持续深化“减证便民”行动，明确应当和不应当出具的证明事项，取消金融机构、社会组织要求社区（村）出具的证明事项，将社区（村）从不必要、不属于它的职责事务中解放出来，使其全身心投入到基层自治事务中，减负增效，更好地为群众服务。
“现在社区居委会的公章总算‘清闲’一些了，好多无关紧要、超越权限和没有根据的事项，不再在社区盖公章了。”五堰街道老虎沟社区党委书记田龙伟说。
与此同时，茅箭区增加基层服务事项，街道（乡镇）便民服务事项由
114项增加到286项，社区（村）便民服务事项由44项增加到213项，实现群众办理事项“一门清”。精简由社区（村）协办的高龄补贴、退役军人优抚金等20项高频事项，运用大数据平台“免审即享”。推出“码上办”、帮办代办服务，让居民办事“只跑一次腿”。
