秦楚网讯（十堰晚报）记者 朱江
近日，《湖北省教育事业发展“十四五”规划》《湖北省林业发展“十四五”规划》《湖北省生态环境保护“十四五”规划》《湖北省自然资源保护与开发“十四五”规划》《促进全省消费扩容升级三年行动方案（2021—2023年）》陆续发布，对于十堰建设科教创新园区、加大森林生态屏障建设、打造“两山”实践创新先行区、加强自然资源保护与开发以及推进消费中心建设等方面，都有了明确要求。
支持建设科教创新园区
《湖北省教育事业发展“十四五”规划》指出，支持宜昌、襄阳、十堰、荆州、黄石等高校资源相对富集城市建设一批科教创新园区。推进校地合作共建，实施“一市两校双基地创新驱动工程”，服务地方产业发展和转型升级。围绕推动长江经济带发展、促进中部地区崛起等国家战略实施，积极参与长江教育创新带建设，推进长江中游城市群教育战略合作，成立长江中游城市群高校联盟，与周边省份共建共享一批产教融合实训基地。
在调整优化高等教育布局结构方面，将推动构建与我省“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局相适应的高等教育空间布局。优化提升武汉城市圈高等教育，巩固武汉市全国科教中心地位，在武汉长江新区高标准、高起点规划建设大学城，推进圈内高等教育一体化发展。培育提升“宜荆荆恩”“襄十随神”高等教育南北两翼，支持域内高校提升办学实力。
加大森林生态屏障建设
《湖北省林业发展“十四五”规划》指出，在省委提出的“三江四屏千湖一平原”格局引领下，明确各区域功能定位和建设重点，构建林业生态安全格局，维护生物多样性和生物安全，实现林业高质量发展。其中，鄂西北秦巴山森林生态屏障就是“四屏”之一，范围包括我市的茅箭区、张湾区、郧阳区、丹江口市、郧西县、竹山县、竹溪县、房县等在内的21个县市区。其功能定位为国家重要的生物多样性保护区，全国生态文明建设示范区，国家公园建设试点区，南水北调中线工程水源区，珍稀濒危野生动植物保护区。
在全面推进生态资源保护工程方面，将实施秦巴山区生物多样性保护与生态修复工程等，加强重要生态区域森林、湿地及生物多样性保护，改造和修复遭破坏的森林生态系统和自然植被，稳定和扩大野生动植物栖息地，切实提升生态系统质量和稳定性。在统筹推进生态系统修复工程方面，将重点做好长江两岸、自然保护区核心区、丹江口库区等重点生态功能区退耕还林还草工作。
推动生态功能区保护试点
《湖北省自然资源保护与开发“十四五”规划》指出，初步形成“两翼”城市群一体化发展布局。“两翼”城市群城镇空间集中布局在襄阳市、宜昌市都市圈及汉十、汉宜、荆宜发展廊道沿线的襄宜南、丹河谷、随枣、竹房神保、宜枝松、荆当沙等重要组团。
在优化生态整体保护布局方面，要构建以国家公园为主体的自然保护地体系，划分生态保护红线——鄂西北秦巴山区注重生物多样性维护，主要分布在十堰市、神农架林区全境和襄阳市部分地区。在优化生态系统修复布局方面，将在丹江口库区重点开展水土流失预防治理，在鄂西北大巴山区重点开展生物多样性维护和水土流失预防治理。在优化耕地保护布局方面，支持秦巴山等山区发展特色农业。优化十堰市、潜江市、神农架林区矿产资源开发利用布局，合理利用矿产资源。在优化地质灾害防治布局方面，将竹山县、丹江口市、房县、郧阳区、竹溪县、保康县、谷城县等部分地区划入鄂西北地质灾害重点防治区。
在实施重大生态修复工程方面，将深入推动十堰市生态功能区保护与生态修复专项试点。在推进生态产品价值实现机制试点方面，将深化宜昌、十堰、鄂州、恩施、神农架林区等地生态产品价值实现机制试点，打造一批生态产品价值实现机制示范基地。
建设国家绿色发展示范区
《湖北省生态环境保护“十四五”规划》指出，要加强重点流域水环境治理，稳步推进丹江口库区、三峡库区等典型流域保护与治理，持续推进神定河、泗河等流域综合治理，严防劣Ⅴ类水质反弹；要强化丹江口水库生态保护和水源涵养，推进实施南水北调中线水源区分区管理，强化库区及支流总氮控制。
在建立健全生态产品价值实现机制方面，要加快推动武汉绿色发展示范、三峡地区绿色发展，实施南水北调中线工程水源区生态保护协作工程，支持十堰市、神农架林区、恩施州等地创建生态产品价值实现机制试点。
在积极开展“两山”实践创新基地建设方面，要探索“两山”转化路径和制度，支持十堰市打造“两山”实践创新先行区。加大“两山”实践创新基地监管和宣传力度，总结凝练形成具有地方特色的“两山”转化模式，为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴提供有益借鉴。
在筑牢“三江四屏千湖一平原”生态格局方面，要统筹长江、汉江、清江流域生态系统保护与修复，强化大别山、武陵山、秦巴山、幕阜山四大生态屏障水土保持、水源涵养和生物多样性维护功能。加强三峡库区、丹江口库区、神农架林区等重点生态功能区保护，增强生态产品和生态服务供给能力，筑牢生态安全屏障。建设丹江口水源区国家绿色发展示范区。
在推进城市群生态环境共保联治方面，要重点加强秦巴山、汉江、丹江口水库交界地区生态保护。优化汉江水资源调度，保障汉江生态流量，联合开展汉江生态保护与修复，提升汉江沿岸污水收集处理能力，打造汉江绿色保护带。推进鄂北生态防护林、鄂北水资源配置二期、引江补汉、沿汉江山水林田湖草系统修复、汉江干支流矿山生态修复、丹江口水库涵养林等项目的实施。稳步推进6市1区（襄阳市、宜昌市、荆州市、十堰市、荆门市、黄石市、武汉市硚口区）重点行业绿色转型。
在控制交通领域二氧化碳排放方面，完善低碳交通体系，以长江、汉江、江汉运河等高等级航道为重点，推广节能环保船型，大力发展长江—汉江干支流集装箱联运。完善公交优先的城市交通运输体系，发展城市轨道交通、智能交通和慢行交通，全面推进荆州市、十堰市等省级公交示范城市建设。
加强森林生态系统建设与保护，深入推进长江、汉江和清江流域宜林地造林绿化，加大省界门户造林绿化力度，到2025年完成造林绿化120万亩。实施森林质量提升工程，重点加强长江、汉江、清江沿线和大别山、武陵山、秦巴山、幕阜山区森林质量提升。
支持进入“消费千亿俱乐部”
省政府办公厅日前发布的《促进全省消费扩容升级三年行动方案（2021—2023年）》指出，统筹推进多级消费中心建设，构建消费发展新格局。按3年年均11.3%的增速，到2023年，武汉市社会商品零售总额突破8500亿元，襄阳市、宜昌市突破2000亿元，在荆州、黄冈两市过千亿元基础上，新增黄石、十堰、荆门、孝感4个过千亿元城市，千亿级城市达到9个；培育25个社会商品零售总额超过200亿元的消费强县（市、区），全省乡镇占比提高到40%左右。
方案指出，要实施市场主体与消费品牌“双培育”行动。用3年时间，培育新增22个亿元以上商品交易综合市场和专业市场，力争打造2个千亿级商品交易市场。支持武商、中百、黄冈黄商、宜昌北山、襄阳好邻居、十堰寿康永乐等重点商贸流通企业线上线下结合，加快创新转型，跨区域发展，提升核心竞争力。
据了解，实施该方案的牵头单位是省商务厅；责任单位是省财政厅、省交通运输厅、省政府国资委、省发改委，以及全省各市州人民政府。
