1958年9月1日，丹江口水利枢纽工程破土动工，然而从1962年3月到1964年12月长达三年的时间，工程却一直处于停工的状态中。这是什么原因呢?本文向你披露一段鲜为人知的内情。

 

    大坝质量触目惊心

    1961年11月，工程正如火如荼时，水利电力部与湖北省组成质量检查组进驻工地，对工程质量进行检查，结果令检查组触目惊心：大坝存在较严重的质量问题。检查结果表明：已浇筑的坝体混凝土出现了一些架空、冷缝、裂缝等质量事故。架空和冷缝达427处，裂缝有2463条之多，其中性质较严重的基础贯穿裂缝有17条。还有，根据工地实验室资料，约8万立方米混凝土抗压强度不合格，其中靠近上下游坝块及基础部分的混凝土约6．5万立方米，尤以基础部分的150---B4混凝土强度的合格率特别低，1961年6月份和9月份分别低达85％和全部不合格。 

检查组在《关于丹江口大坝工程质量的检查报告》中明确指出：由于坝体内存在着大量的裂缝、冷缝、架空与基岩结合不良等弱点与强度不足，破坏了整个大坝的整体性，降低了坝体的抗渗、抗滑能力，影响到坝体的稳定，更由于这些质量问题还发生在大坝河床部分的基础部位，是承受水压力最大的地方，就使得问题的性质更为复杂和严重。

发生了如此重大的质量事故，上至中央，下至工程直接指挥、设计和施工人员，都是始料不及的。对于事故的严重性和处理措施，工程内部产生了相当大的意见分歧。如此质量的坝基混凝土是否能承担巨大的设计水压力?能否将事故处理好?是继续施工，边施工，边处理，还是主体工程停下来，专心致志地处理?尤其工程设计系统和施工系统各执己见，争执不下。

    1962年1月11日，《关于丹江口工程混凝土质量事故的报告》送水电部党组并报总理，引起中央和周总理的高度重视。

    1962年2月8日，在总理办公室召开了丹江口工程质量处理会议。出席会议的有李先念、邓子恢、谭振林、王光伟、钱正英、张体学等中央和省领导。会上，周总理在肯定了工程建设的成绩后指出：现在工程质量很不好，应停下来，施工一定要服从设计。

    总理的讲话平息了喋喋不休的争论，为整个工程的下一步工作指明了正确方向。

    紧接着，中央于1962年3月5日批示丹江口工程：“将大坝的浇筑全部停下来；集中力量处理质量事故和进行队伍精简整编。”这样，丹江口主体工程正式停工，进入了以处理质量事故为中心的“小施工，大准备”阶段。这就是轰动一时的丹江口水利枢纽工程的1962年停工(简称“六二”停22)。

 

    “六二”停工有多种原因

    工程停工，首先是大坝出了严重的质量事故，这是决定性的原因。其次，停工也有其国内政治原因。丹江口工程是在“大跃进”背景下上马的，所以高指标和浮夸风也蔓延到丹江口工地。开工不久，将工期一再缩短，提出工程分两步走，到1960年5月以前全部完工的施工方案。进入第二期施工，正值庐山会议后期，全国转向批判“右倾机会主义”，工地党委为了紧跟形势，提出了“大反右倾，大鼓干劲，大挖潜力，掀起一个以大坝为中心的施工高潮”的口号，将全年混凝土浇筑量指标定为160万立方米。任何稍有常识的人都可以想象得出，这样的高速度、高指标是绝对不符合实际的，长此以往，后果将不堪设想。浮夸风一日不息，工程质量一日不能保障。因此，为了保护丹江口工程已有的建设成果，保证将来的大坝质量，暂停施工是明智的方案。第三，经济背景。1959—1962年正值我国三年经济困难时期，加上苏联的背信弃义，使我国的财政在财力、物力等方面都大大加重了负担，为了“备战备荒”，国家基本建设投资规模大大压缩，每年给丹江口工程投资1．2亿元的计划不得不大打折扣。因此，工程财政开支十分吃紧。1962年，吃饭问题也变得很严峻了，工地施工人员一天只能吃上一顿干饭，两顿稀饭。所以，暂停施工，势在必行。

    总而言之，“六二”停工是各种原因交织起作用的结果。

    1962年9月30日，水电部下达《关于丹江口大坝补强处理设计的指示》，对坝体进行补强处理，补强工程消耗了大量人力和物力，耗资巨大。

    直至1964年12月，问题才基本得到解决，开始恢复大坝混凝土的浇筑，机械化施工准备工作基本完成，队伍作风大有转变，质量第一的观念深入人心，丹江口工程进入新的建设时期。