秦楚网消息 (楚天金报) 5月1日，国家《劳动争议调解仲裁法》将正式实施，这将直接或间接对用人单位和劳动者的关系，产生重大影响。当前，进行劳动仲裁周期长、维权成本高；有些用人单位甚至利用现在的一些处理程序，来恶意拖延劳动争议的解决。而即将实施的新法，从多个方面进行改进，提高了仲裁效率、减免了劳动者的维权成本，从多个角度出发，侧重保护了劳动者的权益。
    昨日，省劳动和社会保障厅劳动争议仲裁处处长段万和，对《劳动争议调解仲裁法》进行了权威解读——新法有八大亮点，照亮劳动者维权路。

    劳动者免交仲裁费

    现行的劳动仲裁收费是按照标的的1%收取，少则两三百元，多则上万元。不少劳动者苦于没有足够的现金而放弃维权。而新法规定免交仲裁费，则直接减少了当事人申请仲裁的成本。
    另一方面，由于劳动者无需向仲裁庭缴纳仲裁费用，因此劳动者会积极主动维权，对违法用工的用人单位形成压力。

    申请仲裁时效延至一年

    现行的仲裁申请时效是《劳动法》规定的。为了尽快来解决劳动争议，原定，劳动争议发生之日起60日内要申请仲裁。但一些劳动者因为各种各样的原因，超过了时效而丧失了获得法律救济的机会。
    新法把时效延长为：当事人知道或者应当知道自己权利被损害时起一年内，均可以提起仲裁申请，并且还增加了时效中断和中止制度。尤其规定，在存在劳动关系期间，劳动者追索劳动报酬，追讨拖欠的工资，均不受仲裁时效的限制。

    仲裁周期缩短了15日

    根据现行规定，仲裁一般应在收到仲裁申请的60日内作出裁决；如案情复杂确需延期的，经法定程序批准可适当延期，延期不超过30日。
    但是为了提高仲裁效率，新法缩短了仲裁审理周期。规定：仲裁案件自受理申请之日起45日内结束；案情复杂需要延期的，经劳动争议仲裁委员会主任批准，可延期并书面通知当事人，但延期最多不得超过15日。周期几乎缩短了一半。

    用人方想拖时间 难！

    在现行的制度中，一些用人单位往往恶意诉讼以拖延时间，加大劳动者维权成本，尤其是在常见的工伤仲裁案件中。为了遏制这一现象，新法在仲裁环节规定，在以下案件中，实行有条件的“一裁终局”，即在劳动者在法定期限内不向法院提起诉讼、用人单位向法院提起撤销仲裁裁决的申请被驳回的情况下，仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力。
    这些案件是：追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或赔偿金的争议；不超过当地月最低工资标准12个月金额的争议；因执行国家劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议等案件。

    没签合同也可申请仲裁

    以往的劳资纠纷中，经常出现因用工双方没有签订劳动合同，难以确认是否有劳动关系，而导致劳动者不能受到法律援助或处于被动局面。与原来的法律条款比较，新法扩大了受诉范围。今后，派遣用工、学生兼职、个人代理、岗位外包、特殊劳动关系等劳动者，都可受到劳动仲裁援助。
    专家建议，没有签订劳动合同的劳动者为了维护合法权益，在仲裁请求中最好列明确认与用人单位存在劳动关系的请求。比如，要求仲裁委员会确认劳动者在用人单位的工作时间。

    用人单位有责任提供证据

    用人单位一方在劳动争议过程中往往占据信息和资源优势，掌握和管理着劳动者的档案、工资发放、社会保险费缴纳等情况和材料，劳动者一般无法取得。所以劳动者往往在举证的环节中，处于被动局面。
    考虑到这一问题，新法特别规定：虽然劳动者对自己提出的主张，有责任提供证据。但与争议事项有关的证据属用人单位掌握管理的，用人单位必须提供，不提供的应承担不利后果。
    比如，劳动者在仲裁环节中提出“工龄为10年以上”的主张。如果用人单位不能提供“员工的工龄不在10年以上”证据，仲裁机构将采信员工的主张。
    专家称，这一规定将促使用人单位必须妥善保管上述证据，避免发生遗失毁损。同时，在仲裁过程中一定要根据仲裁争议事实及时向仲裁庭提交相关证据。

    劳动者追薪有了捷径

    为了尽量把争议解决在基层，最大限度地减少社会成本，新法特别突出“调解程序”这一条。特别是规定：对因拖欠劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或赔偿金事项达成调解协议，用人单位在协议约定期限内不履行的，劳动者可持调解协议书依法向人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。这是劳动者向人民法院申请追回工资报酬等经济待遇的一条快捷途径。

    事实清楚部分“先行裁决”

    在以往的仲裁案件中，经常会出现以下复杂的案件情况。比如，一位劳动者的仲裁请求中，既有拖欠工资争议，又有欠缴社会保险的争议，但工资争议事实已经清楚，只是社保争议暂时无法查清。如果像以往那样，要求所有的事实调查清楚，再裁决让用人单位支付工资，就有可能危及劳动者的生存需要。
    为了避免这一现象，新法规定，在仲裁庭裁决劳动争议案件时，其中一部分事实已经清楚，可以就该部分先行裁决。比如，在拖欠劳动报酬事实清楚的前提下，仲裁可以先行裁决用人单位支付拖欠报酬。
    专家建议，劳动者在仲裁请求中提出多项仲裁请求的，可以要求仲裁庭对事实清楚的部分进行先行裁决，而不必等待仲裁庭对所有请求一起裁决。（本报记者丁玥）