用科学发展观推进新农村建设-秦楚网

□ 沈守意   柏灵
    新农村建设不应该是面子上贴金的“政绩工程”。新农村建设的五句话、２０个字，内容非常丰富，基础是发展生产力，目标是群众生活富裕，这就决定了它不是单纯的盖房摆阔气。当然抓基础设施建设，改变脏乱差现状能较快的改变一镇一地外观形象，但真正解放生产力，让农民富起来主动建设自己的新农村远不是一朝一夕的事。因此，需要乡镇党委政府一把手把注意力、精力集中在真心实意谋发展上，从真正解放农村生产力入手，推广新科技，发展科技农业，调整优化种养结构，转变增长方式，培育新农民，增强致富本领。只有抓住了这些根本点，农民富裕了，使新农村根植于农民心中成为农民的自发行动，新农村建设的步伐就会逐步加快，才会事半功倍，而这样可能不会快出政绩，大出政绩，甚至可能难出政绩，但群众心里明白，真正的政绩工程就是民心工程。民心凝聚了，也就是政绩，脱离实际，不惜民力，搞面子上贴金的政绩工程，群众并不乐意接受，也有悖于科学的发展观。
    新农村建设不应该是短期行为。新农村建设不是一阵风，不可能一蹴而就，需要基层党委政府倾心倾力，持之以恒地做艰苦细致的工作，从征求意见达成一致，再到规划、组织实施直至见成效，要一步一步地推进，这就要求我们从解决最根本的问题着手，努力发展生产力，通过发展生产力，把生产发展好，增加农民收入，改善群众生活，逐步建设乡风文明，村容整洁，管理民主的新农村，绝不能满足于开开会、造造声势、建建房子、搞短期行为，走过场，应付检查，而要着眼长远发展，按照试点先行、先易后难、创造条件、分步实施、逐步推进的办法组织实施，用３至５年或更长的时间扎实有序地开展，把农村建设成表里如一，形质兼备，各具特色的新农村。
    新农村建设不应该光靠干部说了算。新农村建设农民是主体，农民的主体地位在新农村建设过程中应得到充分的体现和尊重，不能认为是在为民办事，而忽视了他们的意见、建议和想法，他们所提建议直接代表了他们的所思所想，如果他们急盼解决的事得不到决策者的重视，久而久之，就会心灰意冷，势必导致急在上头，冷在下头。因此在制订新农村建设规划的时候，要充分听取群众心声，采纳群众的意见，在规划实施过程中，引领他们直接参与建设，在规划建设项目实施之后，请他们参与项目考核验收，使他们能够全程参入新农村建设过程，真正成为新农村建设的生力军，只有这样，老百姓建设新农村的创造性、积极性才能长久地保持下去，新农村建设才能持之以恒地在群众参与、支持下长久地推动下去。我们党政干部的主导作用、引领作用才能得到真正有效的发挥。
    新农村建设要把握三个基准点。一是要坚持政府主导，力主政府推动。乡镇党委、政府在新农村建设过程中，具有统筹城乡发展、推进现代农业建设、促进农民持续增收、加强农村基础设施建设、加快农村社会事业发展、深化农村改革、加强农村民主政治建设、加强组织领导，动员党群参与新农村建设的能力和实力。作为党的方针政策贯彻、落实的执行者、实践者，基层党委政府在领导新农村建设中的主导地位应得到充分的肯定。一方面，政府主动推动新农村建设促成城乡统筹发展，确保农民增收致富，改变村容村貌。另一方面，要主动倾听群众意见，并及时修订完善新农村建设规划，主动化解新农村建设过程中出现的新矛盾、新问题，充分发挥民主管理的作用，使新农村建设在充分尊重民意的基础上顺利推进，使政府的主导作用、决策作用、引领作用在新农村建设中得到恰如其分的发挥。二是要坚持示范引导，力主整体推进。新农村建设虽没有统一、固定的模式，却有“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这一共同目标，新农村怎么建？我们认为必须依据自身条件，在科学制订规划的基础上，坚持示范引导、分类指导，力主整体推进。首先选定示范点，集中精力，把示范点办好，办出成效，形成示范效应，其次按照创造条件分步实施的原则，分类进行指导，尤其是对有一定基础，通过创造条件提档升级就能形成规模的要积极进行扶持、指导，使之尽快达到规划目标。其三，倾注人力、物力、财力对贫困村、特困村实行重点攻坚，在项目立项上侧重考虑，在基础设施建设上侧重投入，在扶贫攻坚上侧重扶持，使贫困村、特困村在优先解决生产发展的基础上增加农民收入，逐步实现生活宽裕。通过示范引导，分类指导，逐层深入最终达到整体推进的目标。      （作者单位：竹溪县水坪镇）

来源：十堰日报