3条公交线“国有民营” 十堰公交改革继续“试水”-秦楚网

2003年，十堰“第一个吃螃蟹”将公交运营权转让给民营公司，5年间遭4次停运，今年4月15日又收回公交运营权（本报均曾作报道）。如今，改革仍在继续，本月19日将3条公交线“国有民营”，这是新一轮改革的“试水”——

    19日，十堰首批国有民营的1路、50路、58路39台新车投入运营。其中1路车由原6辆车增至15辆，50路由10辆增至12辆，58路由8辆增至12辆。据预测，此举将为公交公司每年减亏100万元以上。
    2003年3月24日，温州五马出租车公司董事长张朝荣与十堰市政府签约，购买原该市公交总公司资产中全部的国有股份，重新注册新公司。2003年4月29日新公司挂牌。此举标志着十堰在全国率先将城区所有公交线路营运权推向市场。
    但因种种原因，这一大胆改革并未带来预期效果。5年间竟遭4次停运，当地民众怨声载道。今年4月15日，十堰市政府决定收回公交特许经营权，并采取切实措施正常公交秩序，确保市民出行需求。“第一个吃螃蟹”给十堰带来了很多经验和教训，十堰市政府和相关部门认识到，虽然收回了公交运营权，但改革必须继续前行，在下一步组建公司机构过程中，仍要对社会资本表示欢迎，实现各取所需，政府调控。
    8月17日上午，该市国有民营的首批3条线路共39台新车投入运营，标志着新一轮改革正式启动。据透露，8月底9月初，该市公交公司还将对9路、24路、59路实行国有民营改革，9、10月将陆续开通19路、29路、11路线路。
    该公司相关负责人介绍，所谓“国有民营”，是指车辆购置由公交公司投入，再承包给有一定条件和资质的业主经营，运营成本由经营者负担。首批39辆车是公交公司斥资500多万元购进的，公司将对经营者严格管理，为市民提供方便、快捷、安全、舒适的服务。
    据介绍，以前郊区偏远公交线路车次少，车况不佳，市民多有不便，很多老人、小孩和残疾人享受不到公交优惠政策。政府收回运营权后，投放新车，增加车次，延长运时，缓解了沿线居民乘车难问题，保障了弱势群体的乘车需求。同时，此次改革也保证了参与经营的职工利益，为十堰公交更好地为市民服务提供了机制保证。
    据介绍，今后，该公司将逐步推进“国有主导，社会参股”改革。8月底9月初，9路车将在原有车次、车况的基础上实行民营化改革；新增16台24路车参与改革；新增25台59路车参与改革。
    据了解，实行国有民营的公交线路票价不变，优惠政策不变，还将结合客流量情况延长营运时间，部分线路将由原晚7时延至夜间10点钟。
    截至目前，公司一线员工生产积极性高涨，日营运收入同比增加1.5万元，营运成本下降30%，每月减亏200万元。8月份，驾驶员人均工资较原来上涨200元左右。（特约记者余兀玉）