本报记者 肖 邦 明
山川秀美，历史悠久，自然人文景观交相辉映。素有“全国的汽车工业基地”、“ 天下第一仙山武当山”、“亚洲第一大人工淡水湖丹江口水库”和“人类的故乡”之称的车城十堰，始终把创建文明城市作为重中之重工作。
市委书记陈天会曾指出，创建省级和全国文明城市是顺应广大人民群众提高生活质量的迫切愿望的民生工程；创建工作要坚持以人为本，一切为了人，一切依靠人，促进人的全面发展，这是创建文明城市的核心价值；要激发社会创造活力，让市民真正成为城市发展的主体，丰富创建活动内涵，让市民自觉提升现代文明意识。
坚定发展信心，夯实经济基础，全面协调发展，文明创建功底实
自1991年取得省辖八市文明城市竞赛活动第一名的佳绩后，市委、市政府适时提出了“外学新加坡，内学大连市，追赶张家港，争创文明城”的要求，始终瞄准一流目标不放松，不断深化创建工作。2006年5月22日，市委、市政府召开了千人创建文明城市动员大会，拉开了争创2005-2007年度省级文明城市的序幕。
发展是硬道理，经济发展和文明创建是相辅相成的，经济实力为文明创建奠定基础，文明创建又服务和促进经济发展。近年来，我市广泛开展十堰发展的形势教育，进一步统一全市干群思想，坚定发展信心，咬住发展不放松。一是坚持以大开放为突破口，积极开展招商引资。二是积极实施“龙头”战略，大力发展汽车产业。三是加大企业改制、改组、改造力度，不断提高经济增长的质量和效益。四是着力抓好“双亿”工程，提升企业整体水平。五是全力打造工业园区，为经济发展提供平台。经过几年的艰苦努力，十堰经济运行实现了持续快速协调发展的良好势头，一个增长速度与质量效益相匹配，经济增长与结构优化相同步，经济发展与社会进步相协调的良好态势正在逐步形成。
2007年，全市国内生产总值突破400亿元，增长15％；工业总产值突破600亿元，增长35％，实现利润24亿元，增长44％；其中规模以上工业实现增加值150亿元，增长29％；完成固定资产投资145亿元，增长24％；实现社会消费零售总额170亿元，增长17.5％；完成外贸出口6000万美元，增长53％；财政一般预算收入15.6亿元，增长18.1％；城镇居民人均可支配收入8870元，增长15％；农民人均纯收入2437元，增长11.2％；城区人均GDP达到4.9万元，连续三年稳居全省第一位；主要经济指标年均增长速度高于全省平均水平。十堰已经连续三年获得“全国综合实力百强城市”称号。经济的不断发展，增强了十堰在全省、全国的竞争力，十堰正在成为鄂、豫、陕、渝毗邻地区的区域性中心城市，并为创建全省、全国文明城市打下了坚实基础。
完善城市功能，着力解决民生，提升市民素质，文明车城处处春
三年来，市委、市政府从打造区域性中心城市的宏观层面，来谋划城市发展战略，着力开拓城市空间，高标准规划建设新城区，多方运作，投巨资进行城市建设，形成城市发展的新亮点。加快了东部新城规划建设，城区建成面积将在现有57.6平方公里的基础上再增20%左右；市政公用设施建设多领域展开，汉十高速十堰东、西站等一批市政设施正在规划建设；新建了西部垃圾场、泗河污水厂和神定河污水厂改造三个治污项目，一批公厕、垃圾中转站、停车场、集贸市场相继开工并投入使用。充分利用地理地貌优势，大做山、水、林文章，投资3亿元新建面积2.7万亩的牛头山4A级城市森林公园，依山造景打造出21个游园、5个广场、4个公园。截至2007年底，城区已拥有公园绿地425.3公顷，道路绿化普及率达到98％以上，一个“城在山中，林在城中，人在绿中”的生态园林城市正在形成。
提高人民群众的生活质量是我市创建工作的出发点。我市始终坚持群众是文明创建的主体，把“创建为民”和“为民创建”作为创建工作的根本宗旨，努力使人民群众从文明城市创建中得到实惠。长期以来，市政府克服各种困难，集中力量每年为市民办十件实事，坚持教育科技事业优先发展，逐步健全公共卫生体系，丰富群众精神文化生活，完善社会保障制度，关注残疾人、流浪儿童，大力开展扶贫帮困活动等，着力解决了一批人民群众关心的热点、难点问题。
坚持以人为本的创建理念，把尊重人、关心人、提高人、促进人的全面发展贯彻于文明创建的全过程。通过大力推进学习型城市建设，不断满足市民日益增长的求知需求；注重道德教育，提高市民文明素质，举办了“文明十堰，从我做起”市民素质教育主题实践活动；注重发挥爱国主义教育基地作用，加强对未成年人的民族精神和爱国主义教育；着力推进学校、社会、家庭“三位一体”的未成年人思想道德教育网络建设；深入开展创建文明社区、文明行业、文明村镇活动，努力实现城乡一体；紧扣“安居乐业”这一主题，推进社区教育形象化、社区服务网络化、社区文化常态化、社区管理规范化、社区选举民主化进程；坚持从窗口行业和执法部门入手，大力加强文明行业创建。
加强城市管理，优化人文环境，推进诚信建设，文明十堰竞芳菲
文明是人与环境交相作用的结果。十堰市委、市政府在抓好城市建设的同时，加强城市管理，优化人文环境，努力提升城市形象。
整治市容环境。从去年开始，我市以夏季爱国卫生突击月为契机，突出六项重点抓好市容市貌管理：整治卫生环境，保持城市清洁；整治市容环境，提升城市形象；整治市场环境，维护正常秩序；整治交通环境，确保安全有序；整治生活环境，改善人居条件；整治丑陋行为，提高文明素质。
积极探索城市管理新机制，全力打造“市、区、街、社居四级联创，条块结合，以块为主”的城市监察管理新体制，构建纵向到底、横向到边全覆盖的管理网络；全面推进城区环卫体制改革，城市卫生管理重心下移，实行“两级政府、三级管理、四级网络”的网格化管理目标；按照属地管理原则，以各区政府为责任主体，各街道办事处、社区居委会全面落实“门前三包”责任制，形成了权责一致、运转高效的城市长效管理机制。
全面优化政务环境。以贯彻《行政许可法》为重点，把依法行政贯穿于政府各项工作之中，促进政府部门公开、公平、公正地行使社会管理职能。市政府设立了“市长热线”，真正起到了人民群众的“110”、和谐社会的推进器、党和政府与人民群众的连心桥、群众与市长的“对讲机”的重要作用。
全力维护社会稳定。以建设“平安十堰”为主线，大力推进社会治安防控体系建设，全面落实社会治安综合治理的各项措施，先后推出了一系列改革举措和有力措施，使基础工作得到进一步加强，十堰已连续两届获得“全国社会治安综合治理优秀市州”称号。
大力推进诚信建设。广泛开展了“重信用、守合同”、“守法经营、诚信纳税”、“消费者满意商场”等评选活动，引导各类经济主体依法经营、以德经营、强化社会信用意识，工商、税务、金融部门联手建设“企业诚信平台”，涌现出了一大批“诚信企业”和“诚信先进单位”。
挖潜人文底蕴，发展文体事业。三年来，我市共投资8000万元，新建了面积达1万平方米的博物馆；投资2000多万元，新建美术馆、健身馆、羽毛球馆；投资800余万元，对图书馆进行加层扩容改造；投资400万元，改造了演艺中心；投资2800万元，新建了游泳馆；投资300万元，改造了人民广场；投资1亿多元，新建了全省一流的体育中心；建成全民健身路径40个；长达近10公里的百二河健身长廊已成为十堰城区一道亮丽的风景线。
文明十堰竞芳菲。近几年，十堰经济快速发展，各项事业长足进步，群众文化生活日趋丰富，民主法制进一步加强，先后被授予全国创建文明城市工作先进城市、全国卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市、全国社会治安综合治理优秀市州、国家生态示范区等称号，并连续四届获得全国双拥模范城市和省级文明城市荣誉。目前，已建成全国文明单位1个，全国精神文明建设先进单位3个，省级文明单位91个，省级最佳文明单位28个，市级文明单位394个。
