记者:汽车工业一直是十堰工业的核心,从目前来看,以汽车为主导的工业呈现出什么样的特点?
康双成:自2000年以来,十堰工业发展呈现出以下特点:
一、 汽车产业的主导地位依然牢固。
2000-2007年,我市汽车工业产值占全市工业的比重基本稳定在70%以上,最高年份为2002年的83.94%,只有——年低于70%,即2006年为68.63%。
二、地方工业发展呈加快发展之势。
从发展速度来看,近3年我市地方工业的平均增幅高于东风公司十堰基地t8.33个百分点。2004年东风公司十堰基地产值最高,达到317.38亿元,2005年、2006年连续两年大幅下降(2005年下降22.69%,2006年下降15.76%),两年累计减少产值173亿元:而地方工业2005年基本持平,2006年、2007年的增幅都在30%以上,在一定程度上弥补了东风公司生产下降带来的损
失,使全市工业基本保持了稳定增长的态势;从所占比重来看,东风公司十堰基地占全市工业总产值的比重由最高年份2002年67.84%,下降到最低年份2006年50.24%,2{)07年为汽车工业的“并喷年”,比重又上升到52.66%,但总体呈下降趋势。而地方工业由最低年份2002年24.14%,上升到最高年份2006年4().25%,比重首次突破40%,去年也达到了38.24%。
三、城区工业的主导作用非常明显。
2000年—2007年;十堰城区工业占全市工业的比重除2006年为78.88%,,其他年份均高于80%,20t)4年以前基本都在85%以上,近3年均低于85%,说明县市工业近几年的发展速度略快于城区,但总体块头偏小:去年6个县市总和才达到100亿元。
四、工业园区(开发区)建设生机勃勃。
十堰的工业园区建设虽然起步较晚(2002年),但发展迅速。2007年城区工业园区规划面积3.6万亩,已累计投资48亿元,开发工业用地1.5万亩,入驻企业380多家。全市城区8家重点工业园实现总产值123亿元,增长38%。其中普林工业园已入驻企业50家,实现卢值9.7亿元,增长35.7%;万向通达工业园已建成投产,去年实现产值2.1亿元,增长71.3%;东风中客工业园去年底正式建成投产;温州工业园已开始进行厂房建设,今年可望实现部分企业入驻;东风创业(孵化)工业园;沃尔工业园、武当生物医药工业园等也正在进行建设。十堰经济开发区以汽车工业为龙头,着力打造汽车产业升级示范区;全国60种汽车关键零部件已有48种能在开发区内生产。2007年,十堰经济开发区实现工业总产值80.3亿元,增长23%;开发区和工业园区成为我市名副其实的汽车产业集聚“洼地”。
五、“双亿工程”建设成为我市工业发展的重要“引擎”。
2007年,33家“双亿工程”企业完成总产值110.33亿元,同比增长40.8%,增幅高于全市规模以上工业平均水平4.5个百分点。其中,城区30家“双亿工程”企业实现工业总产值106.28亿元,同比增长41.54%,占城区地方工业的63.3%。33家企业中增幅高于全市平均水平的有13家,其中增幅在1倍以上的有5家(含1家新建企业),50-100%的有6家,20-50%的有7家。从企业规模来看,33家企业中产值过亿元的企业达到23家,比2006年净增7家,其中20亿元以上的1家(东风实业21.62亿元),10-20亿元的2家(东风渝安,18.27亿元、三环专汽13-43亿元),5-10亿元的3家(普林工业园9.73亿元、双星东风6.44亿元、皇马实业5.18亿元)。
记者:与省内地市相比,十堰工业发展的差距在哪,我们有哪些对策?
康双成:2007年是2000年以来我市工业发展速度最快的一年,但仍属于恢复性增长,弥补了前两年的部分欠账,与“十一五”规划目标相比还有很大差距。
我市的“十一五”发展规划是2005年制定的,以2004年为起点,2004年全市规模以上工业总产值为467.24亿元,按年均增长14%计算,到2010年全市规模以上工业总产值达到1000亿元以上,其中汽车工业总产值达到800亿元以上。
2005-2007年三年的情况:2005年规划目标为532亿元,实际为411.31亿元,同比下降12%,与规划目标相比少了121亿元;2006年规划目标为607亿元,实际为411.43亿元,与上年持平,与规划目标相比少了196亿元;2007年规划目标为692亿元,实际为562.66亿元,同比增长36.3%,与规划目标相比少了130亿元。要实现规划目标,今后三年的年均增速必须达到22%以上,分别为2008年685亿元(净增123亿元)、2009年836亿元(净增151亿元)、2010年1020亿元(净增184亿元)。
与省内兄弟地市相比,差距仍然不小。2000年-2007年,十堰工业在2002年排在第2位,仅次于武汉,2005年以后降至第五位,宜昌、襄樊、黄石相继超过十堰。2004年,十堰工业增加值为137.55亿元,黄石为126.43亿元,我们比黄石高出11.12亿元,而2005-2007年,十堰分别比黄石少了38.84亿元、64.58亿元、60.79亿元,差距有进一步拉大的趋势。
鉴于上述情况,我们可以得出这样一个结论,十堰当前存在的最大问题是发展不够、发展不快。
市政府自2006年下半年以来,在抓工业经济发展上,就是围绕整车与零部件两手抓,大力发展整车生产,为汽车零部件拓展市场空间,大力发展零部件,为整车创造条件,进一步发展关联度大、带动性强的汽车产业链,做大做强汽车产业,巩固汽车城地位;大力发展工业园区,拓展发展空间,培植市场主体,促进产业集群发展;大力实施,“双亿工程”,培植地方大企业,构建多点支撑,着力解决十堰工业“一企独大”带来的发展不稳定问题等方面来展开的。在东风公司2005-2006年两年工业产值下降173个亿的情况下,全市经济不仅没有出现大的波动,相反得到了较好的发展,地方工业增长功不可没。
我们要思考十堰未来工业发展出路在哪里。一个基本的目标设计是:到2010年,县市实现工业总产值300亿元左右,城区300亿元左右,东风公司400亿元左右。如果这个目标能够实现,全市经济结构就会得到根本的改变。
从板块看,东风公司产值占40%,城区地方工业30%,县市30%,形成4:3:3的结构;从工业产品结构看,整车占40%,汽配件30%,地方特色工业30%,也形成4:3:3的比重。全市工业若能形成这样的发展格局,县域经济、工业经济一定会得到长足的发展。
记者:要达到2010年的规划目标,形成两个4:3:3的格局,我们要重点抓好哪些方面的工作?
康双成:一要做到“三个坚定不移”。
坚定不移地支持好、服务好东风公司。没有东风就没有十堰,没有东风公司的可持续发展就没有十堰工业的可持续发展,十堰的发展离不开东风。我们应积极支持东风公司辅体剥离与辅业改制,做好东风公司社会职能移交工作,促进其轻装上阵,快速发展。
坚定不移地做大做强汽车产业。十堰工业“一业独大”是十堰历史发展的必然,是十堰历史成就的。什么是特色,什么是特点,与别人不同的地方才是特点和特色,汽车产业“一业独大”也是十堰的一个特色;
坚定不移地加快发展地方工业。东风公司是国家特大型企业,它的发展我们左右不了。我们必须进一步增强自我发展意识,紧密结合十堰实际,力口快发展汽车及零部件、水电、医药、绿色食品等地方特色产业,把地方工业这块蛋糕做大,逐步降低对东风公司的依赖性。
二要坚持三个“两手抓”。就是坚持汽车工业与地方特色工业“两手抓”;坚持城区工业与县域工业“两手抓”;坚持整车生产与汽配生产“两手抓”。
在这部分工作中,要突出“三个重点”:要重点抓好工业园区建设。要加快1.5万亩山地整理项目建设,为工业发展拓展空间,今年确保完成3000亩以上。做好园区基础设施和项目布局规划,力口快园区基础设施建设,不断完善园区的功能。支持十堰经济开发区、东城·、西城开发区和县市工业园区的发展,进—步增强凝聚资源、聚合产业的能力。支持普林二期、温州工业园、三环工业园、东风创业孵化园、东风物流、纺织工业园、武当生物工业园、沃尔工业园;皇马工业园等重点工业园加快建设步伐,配合山地整理项目,及早研究产业定位和项目对接等事项,努力把工业园区建成我市新型工业化的示范区。
三要重点抓好汽车产业。我们要坚持整车、零部件两手抓。在整车发展上,应扬长避短,发挥优势,以中低端产品为主攻方向,大力开拓中西部汽车市场,避免与东风公司产品冲突,实现差异化发展,起到拾遗补缺的作用。
在汽车零部件方面,应坚持走高科技、宽系列、多品种、广覆盖的发展之路,优化产品结构,提升技术含量,提高附加值。力争到2010年,全市汽车工业实现产值800亿元以上。
要重点抓好“双亿工程”。一年来的实践证明,抓“双亿工程”就是抓住了工业发展的“牛鼻子”,应锲而不舍地抓下去,力争使全市地方工业发展迈上一个新台阶。市政府去年拿出了1000万元,对20家“双亿工程”企业实行了奖励,以后扶持资金还要逐年增加。
今年的50家“双亿工程”企业已经明确,要确保工业产值达到150亿元以上,增长22%,力争完成166亿元,增长35%。通过实施“双亿工程”,到2010年,争取亿元产值的企业达60家以上,过10亿元的大企业达10家以上,其中过20亿元以上的企业达5家以上,实现地方工业销售收入、工业增加值、利税翻一番,地方工业占全市的比重达50%以上,十堰的自主发展能力和持续发展水平得到大的提高。(记者龚祥龙)