作者：李启东

    东风公司两个“总部”迁出，引发汽车产值两年陡降173亿，“总部效应”缺失会引发经济的“滑铁卢”吗？去年，十堰国民生产总值以9%的增幅“收官”，今年首季以10.2%“开局”，社会各界普遍困惑——

    失落的“东方底特律”

    十堰汽车城，将会成为一个废都。有人曾经这样预言。

    “地震”起源于2000年的一个媒体报道。三年后不幸言中：东风汽车公司总部搬至“九省通衢”的武汉；去年5月，东风有限公司总部又东迁江城。“废都”论再次出笼，媒体及坊间悲观一片。

    十堰市统计局的资料显示，近两年，东风两个总部搬迁，十堰基地产值下降173亿元。

    对于一个年生产总值仅345亿的城市来说，173亿元的真空，究竟意味着什么？

    “集中力量，建设大三线”，1965年，伟人毛泽东发出这样的号召，共和国在十堰布下了“二汽”这枚棋子。

    到2004年，十堰汽车及零部件企业330多家，汽车工业资产445亿元，汽车工业产值371.53亿，占规模以上工业总产值的79.5%，实现利税占财政收入的一半以上。十堰成为世界三大商用车工业基地之一，号称“东方底特律”。

    空前昌盛的制造业摧生了金融业的勃兴、商业的繁荣以及物流业的兴起。上世纪八十年代，十堰位列全国小康城市第六，全国城市综合实力评比中排名第22位，几与武汉、西安、郑州等大城市分庭抗礼。

    东风总部及其总部效应，让荆棘遍布的山沟十堰摇身变成一个轻、化、重工业门类齐全的现代城市。如今总部走了。

    而且随着总部搬迁，投资2亿美元的金狮撤资，东风广泰、东杰空调、东风柴F……等等，一批企业跟风而去。

    人们清醒的记得，2001年，名列《财富》500强第七的安然公司申请破产，不久，安达信、环球电讯、世界通信、宝丽来、凯马特、基尔希、菲亚特、施乐、维旺迪……相继破产，美国爆发了商业史上最大的一次多米诺效应。“911”世贸大厦双子大楼倒地，推动了可怕的“骨牌建筑”，美国股票、期货、石油、旅游等产业应声“地震”，经济损失1万亿美元以上。

    那么，173亿元的资金真空，会引发十堰的“多米诺”吗？

    痛在哪里？

    担心，绝非空穴来风！

    中国330多座大中城市，还没有哪个像十堰这样，与汽车生死相依！

    2004年，十堰工业企业中，汽车工业数量占42.8%，从业人员占66.7%，资产存量占85.3%，实现产值占67.8%，创造税收占86.9%。

    十堰东风商用车生产基地，全国第一，世界第三。冠名“中国”的汽配城及物流广场，全国唯一；国家级汽车关键零部件产业基地，全国唯一；就连这里的汽车工业学院，也是全国唯一。

    走在这座城市里，目睹满街大大小小、方方正正的牌子，闭上眼，都能看到“汽车”两个字。

    与这座城市的人们交谈，哪怕是几岁的孩子，都能把汽车侃出个一二三来。汽车紧俏的年代里，全国各地的车贩子，带着鼓鼓囊囊的钱袋在这儿“烧香拜佛”。

    总部走了，税源跟着走了，仅50名来自日本的中高层白领，每年的个人收入调节税就是3500万元。放贷难了，十堰每年存贷差高达270多亿元。投资信心弱化了，企业跟风走人！

    总部走了，十堰城市化、工业化的动力消失，决策层忧愁；经济指标往下滑，干群自觉脸上无光。宾馆车少人稀，商场门庭冷落，阴影笼罩在商人的心坎。于是搬迁这一企业行为，逐步演化为敏感的政治、经济话题。

    然而伤心之痛，又痛在哪里？

    剔除中央和省属企业，十堰还剩下什么？十堰市统计局长周志良的统计更凸显问题：2003年，全市的工业总产值361亿元，东风和省属工业就占85.3%。十堰工业企业的家当，加起来也不过那些沿海地区的一个县，甚至是一个乡镇而已。

    这反问让人醍醐灌顶：东风总部搬迁，意味着十堰伤筋动骨！

    没有自己的工业，“塌陷”只是时间问题！市长陈天会更病不忌医，22次市政府常务会上，他的话题直指十堰“软肋”。

    投资规模小，拉动力偏弱！去年，全国固定资产投资占GDP的比重在48%左右，湖北45%，而十堰最高的年份仅35%。投资比全省低近5个百分点，投资额列全省第9位，增速列全省第13位。

    总量不足，结构更是不优！去年前三季度，全市工业投资只有19亿元，占投资比重25%，低于全省13个百分点，更低于宜昌、荆门、黄石、孝感、襄樊、荆州的水平。作为一个工业城市，落差十分显著。

    严峻的现实浮出水面：东风公司总部走了，十堰靠什么可以填补真空？

    模式之变与发展“拐点”

    “靠着大树乘凉”已成历史，十堰今后又该怎么办？

    去年5月9日，十堰市委邀请各界近千名代表报告形势。书记赵斌引导人们重新打量这座车城，考量十堰的今天和明天：

    区位优势明显。以十堰为端点画500公里半径的园，武汉、西安、重庆三大经济区均在园周以内。十堰有条件接受各经济区辐射，同时整合放大4区域的经济信号，形成新的辐射源。汉十高速贯通，襄渝铁路复线动工、银武高速联通、郧房高速立项。“两横一纵”高速路网形成，十堰将成中国交通枢纽城市，聚合辐射效应更加明显。

    南水北调中线工程上马，未来三年十堰投资达到120亿元。世界文化遗产武当山是“挂在悬崖绝壁的故宫”。东风总部走了，但它的存量资产没走，商用车生产基地没走！未来5年，东风在十堰的投资将超过前20年的总和。

    十堰有具全球影响力的三大品牌：武当道教仙山、东风汽车基地、南水北调中线源头。水电、旅游、医药、绿色食品是潜在的资源优势。

    特色明显，优势依旧，十堰没有理由丧失信心！

    发展的十字关口，十堰市委政府提出实施“双亿工程”： 培植一批固定资产投资过亿元的项目，扶持一批销售收入过亿元的企业。根据这个规划，到2010年，要成长起产值过亿元的企业60家，新企业集群要形成200亿元的新“增长极”。

从那时起，全钢载重子午胎、微型客车等38个重点项目被筛选出来；东风实业有限、东风渝安、万向通达等36家企业成为重点扶持对象。

   “越过这个坎，迈上一层天！”“双亿工程”一步一个脚印的从蓝图变为现实。

2005年，双星公司进入，停产三年之久的东风轮胎起死回生。去年，实现产值2.8亿元，今年计划235万套，销售过10亿元。

    去年10月，上海圣奥进入十堰。形成年产1000吨的皂素及年产100吨的黄姜新产品，每年可新增产值3.5亿元。

    东风中客去年底3000辆项目上马，今年10月下线。

    普林工业园，入驻项目23个，投资4.5亿元，去年产值８亿元。

    惊回首，人们发现：走了东风两大总部，又来了万向、双星、三环专汽、世纪中远、温州汽配、农夫山泉等一批优势企业。

    抓住了经济的“牛鼻子”，新增长点迅速成长。去年，十堰新增规模以上工业企业62家，新增高新技术企业21家；东风十堰基地产值虽然下降15.8%，十堰地方工业产值却又增加27.7%。去年，十堰国民生产总值以9%的增幅“收官”，今年首季以10.2%“开局”。

    从全局看，十堰连续三年进入全国经济综合实力百强城，城区人均生产总值达到4万元，居湖北首位。

   事实作证，“多米诺”铁律已经失效！

    车城仍打“汽车牌”

    十堰仍打汽车牌，源自一匹黑马的启示！

    有人把东风小康比喻为夹缝中杀出的一匹黑马。2005年5月，重庆民营企业渝安公司借用东风公司的品牌和基地，投资5000万元建成东风小康微型车生产线。当年生产汽车1万辆。去年实现５万辆微型车下线，排名全国微型车第四位。今年上半年，到手的订单就有63400辆。

    东风小康项目上马时，全国微型面包车的产能已有300多万辆，五菱、哈飞、长安、昌河“四雄争霸”。市场似乎无羹可分，然而，东风小康愣竟然后来居上。

    东风小康的短期崛起，让人看到了什么？

    该市经委主任顾善远的分析直奔实质：首先是东风品牌的价值。如果“小康”的前面不是“东风”，而是别的什么牌子，能有这个市场效应？其次是十堰汽车工业的配套能力。搞一个新车型，在其他地方三年都搞不定，这里工装、模具应有尽有，眨巴眨巴眼睛，一台新车就出来了。其三是丰富的汽车专业人才。东风渝安800员工，召来仅培训一周，全部上岗。哪儿有这么多现成的汽车产业工人？

    尽管东风总部搬迁了，但十堰“世界第三，中国第一”商用车基地举足轻重。它承载着东风公司2/3的职工、3/5的资产和超过一半的销售收入。未来五年，东风在十堰投资仍将超过40亿元。

    没有重点就没有方向，没有重点就没有政策！打汽车这张王牌，有十堰人自己的智慧！

    十堰提出一手抓服务东风，一手抓地方企业；一手抓配套升级，一手抓整车发展。有人说，如果把十堰比做一部经济快车，这两个“两手抓”，就是打开“车门”的两把钥匙。

    两手抓，不是跟在东风后面，亦步亦趋。而是在服务好东风公司的基础上，以“双亿工程”为载体，另辟蹊径，搞特种车、专用车、改装车，做大自己的蛋糕。

    有一组数据，十堰以外的人士或许会感到惊讶。这就是，2006年，该市地方具备整车生产能力的企业有22家，拥有年产13万辆整车、25万辆套汽车零部件的生产能力。今年第一季度，东风渝安、三环专汽、万向通达、温州汽配、普林汽配、东风轮胎等汽车工业增幅达到70%。

    打汽车牌，源自市委书记赵斌的“拳头论”，就是以“山、水、车”三大世界亮点为依托，打好三张牌。一是打好汽车牌，使之真正对周边区域经济产生强大的辐射力，牵引力；二是打好武当牌，发挥华中黄金旅游圈的聚合作用；三是打好南水北调牌，以环保为内核，以水流为纽带，整合京津经济圈的资金、技术等要素，发展水电、医药、绿色有机食品产业。力争3至5年形成车、山、水为核心的三大经济增长极，使十堰成为鄂陕渝豫四省市毗邻区域的经济中心。

    在两万三千公里的土地上，决策者们将这三枚王牌嵌进““两轴两带五大产业”的经济格局中。

    以襄渝铁路和银武高速为“两轴”，构建“3小时经济圈”。“两带”就是以十堰城区及丹江口市、郧县为支点的“中部工业经济带”和沿郧西、竹山、竹溪等的“周边生态带”，形成以汽车为主导，以旅游、水电、医药、有机食品为辅的五大产业。 

    目前，十堰经济圈的辐射和互动效应已初步显现。“世界第三，中国第一”载重车基地已经形成；汉江流域水电开发纳入湖北“一主两冀”战略；以武当山为轴心的神农架、三峡、西安黄金旅游圈日渐红火。去年，有机食品、中药材基地达到400万亩，医药产业产值达到32亿元。