2008 年1 月12 日，车城十堰全城公交的司机们集体停运，70 万人口的十堰城区饱受出行难之痛。

时隔三个月，昨日早晨，十堰市市公交集团公司发生第四次停运事件。

事发后，十堰市市委召开常委会，专题研究维护市区正常公共交通秩序问题。会议决定，鉴于十堰市市公交集团公司已不能保证城市公交的正常营运，十堰市委、市政府研究决定收回十堰市公交集团公司的城市公交特许经营权，采取切实措施维护公交企业稳定和正常公交秩序，以确保广大市民的出行需求。

市政府全面接管公交公司此次会议由十堰市市委书记陈天会主持，十堰市市委副书记、代市长汪鸿雁，市总工会、市公交公司临时党委负责人等列席了会议。

会议听取了十堰市公交公司临时党委负责人对有关情况的汇报。围绕会议主题，常委们进行了充分讨论，提出了解决问题的意见和建议。

会议决定，十堰市委、市政府立即成立维护公交正常秩序领导小组，负责处理恢复公交秩序的各项具体工作；十堰市政府依法收回特许经营权，全面接管公交公司，由公交公司临时党委全面负责过渡期的具体工作，在恢复运营后，按公交优先的政策和现代企业制度进行规范；此外，即日起，按出车时间要求全面恢复公交车运营秩序，对不按时上班的员工一律视为自动离岗。

会议同时表示，要对故意制造事端，阻碍他人正常出车，侵害市民享受公共交通权益的极个别人，依法严肃处理。

改制五年来停运四次

据悉，在城市公交改革方面，十堰是第一个吃螃蟹的。2003 年4月29 日，十堰市公交集团有限公司揭牌成立，十堰全城的公交业整体易手，政府大胆地退出国有资本，被民企老板张朝荣买断，十堰市公共汽车总公司变为一家民营企业。在整个中国，全城公交民营化，这是首例，一时成为全国关注的焦点。

这也不是十堰市十堰公交集团公司的第一次停运事件，这已是公交改制五年来的第四次——2002 年12 月以及2003 年6 月，这座城市先后两次出现公交停运风波。

去年12 月，一位司机的工资在扣除了各类病事假、超油等各项费用外，只剩下11.82 元，当月，该司机工作21 天。该事件引发了十堰市公交今年1 月12 日集体停运事件。

据十堰日报

◇人物

张朝荣：“第一个吃螃蟹的人”

十堰公交公司董事长张朝荣被称为“第一个吃螃蟹的人”。2003年3月24日，张朝荣和该市政府签订《股权协议书》。双方对公交公司改制寄予厚望。当年《经济日报》报道称，“这就意味着，改革将出现多赢局面：公交公司由事业单位变成企业，每年可向政府上缴线路营运资源费800万元，年照章纳税200多万元；职工通过持股成了股东，收入有了保障；新的运行机制，有利于企业在市场竞争中做强做大。”张朝荣则认为，公交公司盈利不成问题。此后，张朝荣一度因此被选为“中国企业改革十大新闻人物”。

张朝荣称，2002年他接手前,公交公司明盈暗亏，而他接手后，2003年公司实现经营收入6700多万，利润106万元。2004年收入为7900多万，赢利119万元。但随后三年分别亏损500多万、900多万和700多万元。

在张朝荣看来，亏损的重要原因是油价暴涨，此外，他提及，五年前的改制“一改了之，一直没有配套政策的支持”。政府未能用财政补贴等形式履行自己公共事业管理的责任。 据南方周末 

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