秦楚网（人民日报5月4日报道）近日，位于三峡库区的重庆市云阳县近郊乡镇被曝非法修有大量活人墓，这些墓地没办任何手续，侵占了不少耕地、林地。

　　5月3日，云阳县有关部门向记者证实，这些非法墓地已成墓群。云阳县县长滕英明承认，确有少量墓主是国家机关公务员、党员，极个别是领导干部。

　　据云阳县去年年底的一项统计表明，仅双江镇建民村、人和镇立新村两地，大墓、活人墓的数量就接近140座。不过，云阳县民政、国土、林业等相关执法部门均声称，在去年底接到举报以前，他们一无所知。当地村民大张旗鼓地修建非法墓地，为什么能瞒过各级政府长达3年之久?

　　侵占库区耕地林地 活人墓3年成群

　　从云阳新县城往西走1公里，便是人和镇立新村一处叫张裁缝坡的地方，这是活人墓最集中的两个地方之一。

　　4月27日，记者到这里时，当地政府组织村民正在拆墓。墓主体由岩石搭建，墓前有篆刻碑文。碑上有出生日期没有死亡日期的墓是活人墓，有碑但没有碑文的则是空墓。村民老黄告诉记者，他正在拆的墓有不少是去年才买的，少的要1万元左右。

　　立新村村委会主任黄佐宏表示，2003年以前只有少量墓地，2005年后3年内集中修了一批，才形成现在的规模。

　　据云阳县民政局去年底的统计，立新村共有非法墓地52座。最大的占地42平方米，最小的6平方米，一般墓占地8.4平方米。

　　记者走了一圈，发现还剩20座墓没拆，其中活人墓有9座，约占一半左右，这还不算一方去世一方在世的合葬墓。

　　云阳县林业局副局长吴俊称，整个立新墓区占地600多平方米，全部属于退耕还林区。

　　另一处活人墓、超标墓集中的地方在双江镇建民村，该非法墓群在三峡库区绿化纪念园的上方，离纪念园边缘仅500米左右。建民村有活人墓、大墓等82座，多数也是2005年到2007年3年间修起来的，该墓地占了部分林地和少量耕地。

　　七成墓主为“外来户” 非法墓葬形成利益链条

　　云阳县境内的活人墓之所以能在短短3年内发展成墓群，与利益驱动分不开。当地有一批风水先生、石匠是“墓串串”，负责找墓地、通关系，事成则收取一定费用。

　　按规定，墓地原本只允许接埋本村本组的死者。但当地村民说，买主只要“冒充”他们的亲戚就可以了。据统计，两村本地均只有20来户人家，近几年却起了140多座坟。

　　据云阳县民政局初步调查，这些活人墓、超标墓的墓主70%都是外地人，其中包括少部分的移民迁建坟。

　　立新村村委会主任黄佐宏承认，部分墓地卖给了外来人，但只有十几个，具体数目不很清楚。记者打听到当地主要姓氏有吴、周、张、黄。经比对立新村还没拆除的20座墓发现，墓碑姓氏与之相符的仅3个而已。

　　“出地农民、石匠、风水先生、墓主，实际上形成了一个利益链条。”云阳县国土房管局局长陈兵对记者说。

　　科协官员在此修墓 党政干部成了“宣传招牌”

　　除“墓串串”外，部分党政干部也牵涉其中，并成了前者的“宣传招牌”。

　　建民村一村民说，曾在云阳县教委、现在科协任职的一官员为岳父岳母修了活人墓，云阳县某局党委副书记、曾任某镇党委书记也修了一座。“在这修墓的官员多得很，你只管放心。”

　　2007年12月，云阳县委办公室、县政府办公室接到举报后1个月，曾要求限期整改。该县民政、国土、林业等部门随后组成联合执法队调查，但4个月后却无果而终。

　　云阳县纪委、林业局均在去年11月介入调查。林业局却表示，目前尚未查出有党政干部涉案，纪委则表示不方便透露情况。

　　云阳县民政局局长贺年耀则承认，目前已确认有4名党政干部有直系亲属修了活人墓或超标墓，其中两名是副处级领导干部。另有10多名党政干部还有待核实。

　　但人和镇、双江镇方面则否认了这个说法，均表示尚未查出有党政干部涉入。令人感到蹊跷的是，贺年耀告诉记者，其调查结果恰恰来自人和镇、双江镇。

　　“有关职能部门缺乏敏感，不敢硬碰，不愿作为，一定程度上助长了非法修墓者的气焰。”云阳县县长藤英明称，对涉案的党政干部要一查到底，并给予相应的党纪和政纪处分。