《瞭望东方周刊》记者金明大/山东梁山报道

　　每个在编的工作人员都必须交，处级干部每人5000元，科级3000元，家庭困难的可以少交，但最低不少于2000元

　　4月5日，一篇题为“梁山县非法集资建造水浒文化城”的帖子出现在百度“山东吧”。

　　帖子称：4月，山东省济宁市梁山县政府面向社会(主要是全体政府、事业单位及个人)发行所谓“集资共建水浒文化城债券”，共计5000万人民币。国家发行债券都实行公平、自愿的原则，可是，梁山县政府强行给所有在编在岗的机关、事业单位及个人摊派份额。

　　地处山东省西南部的梁山县，是水浒故事的发祥地。县城东南隅的水泊梁山风景区是国家AAA级旅游区，也是山东省水浒旅游线的核心景区。

　　强行摊派

　　“不交不行，”王军(化名)向《瞭望东方周刊》记者反映，“如果不交，就停发你工资、扣你养老保险、罚你钱！”

　　王军是山东省梁山县某学校的一名教师，最近，他正为“交钱”的事苦恼。上个月，学校召开了一次以“爱我家乡，踊购债券，旅游兴县”为主题的动员大会，会上，多位校领导都发表了热情洋溢的讲话，号召所有教师都踊跃交钱，“积极认购债券，支援景区建设”。

　　校领导解释，县里为了发展旅游，要建设水浒文化城和梁山影视城，当前县里财政困难，就通过发行债券来融资。

　　“大家都是吃财政饭的，关键时候要为财政做点贡献！”校领导鼓励说。每位教师根据职称的高低集资，高级教师每人5000元，一级每人4000元，二级、三级每人都是3000元，“没有最高限额，但最低不少于3000元！”

　　王军和同事都是农村教师，每月工资不过八九百元，这样的“贡献”标准，实在令他们难以接受：“别说5000元，就是交3000元，我们四个月的工资也没有了。”

　　起初，由于不少人的抵触情绪，“交钱”一事进展缓慢。后来，每天开晨会时校领导都会催款，语言强硬，态度坚决：如果不交，轻则扣钱，重则罚款，甚至开除。

　　就这样，为了岗位，不少人被迫“就范”，如数交钱。然而，钱虽然交了，但会计却没有给任何凭证，“等所有人都交齐了，一块儿开！”

　　王军后来了解到，此次债券发行，梁山县所有的正式教师都必须认购3000元~5000元，“除了拳铺镇，人家镇里有钱，直接交了，没有摊派给教师。”拳铺镇位于梁山县南部，境内车企云集，是著名的“中国挂车(专用车)生产基地”。

　　“我们也支持县里发展旅游，但他们不能强行摊派啊。”王军埋怨道，“我们就这么一点工资，还要养家糊口，都交了家里怎么生活？”

　　后来，王军的几位同事到济宁市反映情况，市里称：“这是(梁山县的)地方债，我们无权干涉。”

　　政府授权

　　王军所说的“债券”，全称是“梁山国有资产运营投资有限公司景区建设债券”，是梁山县为了筹资建设水浒文化城、梁山影视城而发行的。

　　“我们得到了(梁山县)政府授权。”4月29日，承担此次债券发行的梁山国有资产运营投资有限公司总经理魏显法告诉《瞭望东方周刊》记者。

　　据了解，3月24日，梁山县召开景区建设债券发行工作会议，会上，梁山县委、县政府为加快旅游开发步伐，决定自3月24日起，以县财政担保，通过县国有资产运营投资有限公司运作，面向全县发行债券5000万元，所筹资金主要用于水浒文化城、梁山影视城的开发建设。此次发行的为五年期债券，委托中国工商银行梁山县支行出售。为推动债券发行，梁山县委、县政府进行了广泛宣传，并将指标分解到全县各部门、各乡镇、各驻梁山单位及有关企业。

　　“‘限量发售、自愿认购、强化监管、确保兑付’是我们的发行原则。”魏显法介绍，他们计划发行5000万元，目前已发行了3500万元，本次债券为五年期，年利率7.37%。

　　谈起发行债券的初衷，魏显法透露，作为“水浒故事发祥地”，梁山县一直在力推“水浒文化”，打造“水浒名片”。然而，10年前，在央视版《水浒传》开拍时，将外景拍摄地定在了无锡，这让“水浒故地”梁山人耿耿于怀。如今，吴子牛重拍《水浒》，让郁闷已久的梁山人看到了曙光，“百姓呼声很高”，都要求政府抓住重拍机遇，发展梁山旅游，于是，才有了这次债券融资。

　　“这5000万仅仅是启动资金，”魏显法补充说，“以后还会有更多的投资进入。”

　　知情人告诉本刊记者，本次债券发行的对象，主要是梁山县所有“吃财政饭的人”。

　　在梁山县交通局，工作人员证实这里的正式职工每人要交3000元，“必须交”。

　　而在梁山县水利局，职工张华(化名)透露，“每个在编的工作人员都必须交，处级干部每人5000元，科级3000元，家庭困难的可以少交，但最低不少于2000元。”在该局动员期间，领导还跟职工讲了认购的好处：支援建设、赚取利息、免费登山。原来，交钱认购债券以后，职工可以拿着交费凭证和身份证到梁山县旅游局办一张登山证，从此免费登山游览。

　　梁山县农村信用联社300余名职工每人最低3000元，共认购了100余万元。

　　来自济宁市质量技术监督局网站的消息称，梁山县融资的消息发布后，干部职工迅速认购景区建设债券14万余元。

　　对于“每人最低3000元”的质疑，魏显法解释，梁山县共有在编公务人员17000多人，每人3000元，才能完成总额5000万元的债额目标，“没有强行摊派，只是一种计算方法。”