“楚天杯”创建活动是省委、省政府从建设资源节约型、环境友好型社会的战略高度出发，充分考虑统筹城乡协调发展的实际，在城镇规划建设管理领域所做的科学决策，其影响之大、载体拉动力之强、涉及范围之广，对提升城镇规划建设管理工作水平，促进经济社会又好又快发展具有深远的战略意义和重要的现实意义。该项活动自1998年开展以来，通过历届市委、市政府地不懈努力，我市已经实现了十堰城区“三连冠”、部分县市城区和建制镇夺杯的可喜成绩，为我市城乡建设工作奠定了坚实的基础。今年，时逢全市深入开展“三城”联创和精心筹备“两节”之际，市政府又积极响应省委、省政府的号召，参与“楚天杯”创建活动。为此本报记者就我市“楚天杯”创建活动有关问题采访了十堰市政府副市长、市“楚天杯”创建指挥部指挥长彭承志。

    问：开展“楚天杯”创建活动对我市有哪些重要的现实意义？
    答：第一、“楚天杯”创建是贯彻落实科学发展观，实现我市经济可持续发展的需要。实现经济社会和人口、资源、环境的协调发展，是城市可持续发展的核心。当前，随着交通条件的全面改善，我市作为我省走向西部重要门户和对外开放桥头堡的地位正在加速形成，区位优势更加凸现。而“楚天杯”创建有机地融合了城市发展空间、生态环境、城市功能、发展趋势等因素，把城市建设与生态环境建设有机融合起来，能够大大提高城市的品位和档次，树立良好的城市形象；把城市建设与经济建设有机结合起来，将城市资源优势转化成市场竞争优势，不断扩大十堰的影响力，增强凝聚力和吸引力，聚集人气，聚集人才，聚集资金，聚集技术，聚集一切有利于发展的要素，提升城市综合竞争力，极大地推动改革开放和经济建设。从这个意义上说，“楚天杯”创建就是抓环境，就是抓机遇，就是抓发展。
    第二、“楚天杯”创建是提高人民群众生活质量，构建和谐十堰的需要。通过“楚天杯”创建，让十堰绿起来、亮起来、美起来，让市民拥有良好、优美、清新、健康、舒适的人居环境，符合广大人民群众的生活愿望和切身利益，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，也是各级各部门义不容辞的责任。
    第三、市委、市政府始终把全面推进农村城镇化、城市现代化、城乡一体化作为一项重要工作来抓，并取得了可喜的成绩。今后一个时期，我市将进入城镇化和城市现代化加速发展阶段，因此，在全市广泛开展“楚天杯”创建活动，必将大力促进城镇化进程和提高城镇化水平。
    第四、由于我市是先有厂，后有市，城市规划滞后。开展“楚天杯”创建，就是运用科学手段和突出重点的做法，进一步调动各方面的积极性，促进各级政府和各个部门多动脑筋，开拓思路，多渠道筹集资金，加大市政公用设施投入力度，努力提升城镇功能，因此，抓好“楚天杯”创建活动，也是促进市政公用设施建设、增强城镇功能的有效手段。
    第五、过去，我市先后荣获“国家园林城市”、“省级文明城市”等荣誉称号，并夺取了三届全省城市规划建设管理“楚天杯”。同时，“楚天杯”创建指标涵盖了城市规划、建设、管理的所有主要内容，是对城镇规划建设管理的综合水平的整体考核，范围广、行业全、内容多。

    问：开展“楚天杯”创建活动的主要目的和指导思想是什么？
    答：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建设资源节约型、环境友好型社会为目标，全面贯彻落实科学发展观。按照“政府领导、部门负责、社会参与、群众监督”的原则，扎实开展城镇规划建设管理“楚天杯”创建活动。进一步加快城镇基础设施建设步伐，大力提升城镇功能，提高城镇规划、建设、管理水平，构建良好的人居环境，塑造城镇新形象，促进我市经济、社会和环境的协调发展，为建设和谐十堰做出积极贡献。因此“楚天杯”创建，是改善人居环境、提升城市品位、增强城市竞争力、推动经济社会又好又快发展的有效途径，是民心所向，发展所需，形势所迫。

    问：我市“楚天杯”创建活动的奋斗目标是什么？
    答：结合我市的实际，市政府确定了今年“楚天杯”创建目标：十堰城区再次夺得“楚天杯”，实现“四连冠”；有2个以上的县市城区、3个以上的建制镇获得“楚天杯”。

    问：今年考核有哪些特点？
    答：今年，全省“楚天杯”创建考核表彰的特点：一是考核按“地方自查，市州推荐，现场考核、市民调查”的程序进行。关键是现场考核，由省建设厅组织有关专家，通过查阅资料、现场核查、专家评审、群众调查等方式进行。今年考核特别增加了群众满意程度的调查，对城市规划建设管理满意度进行问卷调查，以非常满意、满意、基本满意、不满意确定权值，再把考核分乘以权值为“楚天杯”创建考核的最终得分。二是在表彰名额上进行了调整，本届拟表彰省辖市和直管市5名、县级市和县城20名，小城镇40名，授予湖北省城镇规划建设管理“楚天杯”。

    问：根据考核指标要求，我市有哪些优势？哪些不利因素？
    答：客观分析我市今年的“楚天杯”创建工作，可以说是机遇与挑战并存，问题与希望同在。从有利因素看，一是近年来市委、市政府对城市建设工作高度重视，始终坚持把城市作为经济发展、社会进步的重要内容，列入发展规划，加大资金投入，强化监督管理，实行综合治理，为创建工作奠定了一定的基础；二是十堰城区已经连续3届获得了“楚天杯”，积累了一定的经验；三是我市目前正在开展声势浩大的“三城联创”和迎“两节”活动，已经为“楚天杯”创建的部分工作做了准备；四是我市人民历来都具备打硬仗、攻难关的优良传统，在关键时候都以大局为重，能够冲锋陷阵，为创建工作提供了良好的心理支持。从不利因素看，一是今年全省各市州的创建力度都比较大，起步早，准备充分，且都把十堰作为竞争的首选对手，给了我们无形的压力；二是涉及到诸多硬性指标的完成难度很大，如详细规划覆盖率、专业规划编制、人均道路面积、污水集中处理率、人均公共绿地面积等，在短时间内“补课”有一定难度；三是今年的创建工作起步晚，增大了创建难度。四是今年市委、市政府的大事多，“三城”联创、迎“两节”、全力保“奥运”期间社会稳定等都将牵扯大量的精力，所以关注“楚天杯”创建的精力就会相对分散，这就更需要大家提高执行力，把各项工作有条不紊地安排到位。

    问：为实现我市“楚天杯”四连冠目标，今年的“楚天杯”创建着重抓好哪几项工作？
    答：市政府确定了今年“楚天杯”创建目标，为此，必须要理清思路，突出重点，有的放矢地抓好落实，在工作中要做到“四个结合”。
    一是要把“楚天杯”创建与完成省政府下达的各项目标任务相结合。“楚天杯”创建的考核指标在拟订时就充分结合了今年省政府与市政府签订的污水处理设施建设、建筑节能、安全生产等各项目标责任书，也就是说，这些重点工作抓好了，既可以完成省政府的任务，又为“楚天杯”创建奠定了基础。二是把“楚天杯”创建与城市基础设施建设和管理相结合。“楚天杯”主要的考核内容是城市规划的编制和实施、城市基础设施水平的增长、城市建设管理和服务水平、人民群众对城市建设满意度等。只有不断提高城市管理水平，才能巩固创建成果，推动创建工作迈上新的台阶。三是把“楚天杯”创建与“三城”联创和迎“两节”有机结合。无论是“楚天杯”创建、“三城”联创、还是迎“两节”，其最大的共同点就是要营造良好的人居环境，解决城市发展中的问题，为促进经济社会又好又快发展提供优质的服务环境和发展平台。从这个角度讲，这三者是有机统一、相互融合的。四是把“楚天杯”创建与当前各项工作相结合。今年，全市城镇规划建设管理的各项工作任务十分繁重，全市建设工作会议确定的工作目标，“十件实事”涉及到城市规划建设管理的工作，人大代表、政协委员、市民反映强烈的突出问题需要解决，省政府今年还将建设系统确定为行风评议单位等等，可以说任务繁重，千头万绪。所以，越是事情多越是检验我们的执政能力、检验我们的执行能力、检验我们应变复杂形势下处理复杂问题的能力。

    问：为切实抓好“楚天杯”创建工作，我市采取了哪些措施，确保创建目标如期实现？
    答：“楚天杯”创建，时间紧，任务重，要求高。各级各有关部门和单位必须高度重视，加强领导，精心组织，确保创建目标如期实现。一是要加强领导，整体联动。各级各部门要高度重视创建工作，完成创建任务。凡是创建工作涉及到的事，各级各部门都要做到急事急办，特事特办，尽职尽责，主动服务。特别是各责任单位要迅速制订相应的工作方案和具体的行动措施，细化、量化创建工作的目标、任务，逐项逐条分解，明确工作标准，列出进度表，排出每月、每季度要抓的工作重点、要完成的工作任务和要达到的工作目标。明确责任部门、责任人，确保创建工作件件有人抓，事事有落实。二是要宣传发动，社会参与。“楚天杯”创建是一项庞大的社会系统工程，广泛发动社会参与是搞好“创建”工作的基础和先决条件。社会的参与程度和人民群众的发动程度将最终决定创建工作的成效。因此，我们要通过电视、广播、报纸、网络等新闻媒体，大张旗鼓，大造舆论，宣传市委、市政府的决心，宣传各责任单位的举措，宣传广大群众的热情，营造“人人参与创建，共建美好家园”的良好氛围。要充分利用各种宣传教育阵地，采用群众喜闻乐见、易于接受的宣传形式，使“楚天杯”创建活动更贴近群众，贴近生活，提高人民群众对创建活动的认识，坚定人民群众投身创建活动的决心，增强人民群众搞好创建活动的责任，把广大人民群众的积极性和创造性充分调动起来、发挥出来，使他们理解创建、支持创建、投身创建、参与创建，真正成为“楚天杯”创建的生力军。三是要强化督查，严格奖惩。为加强对“楚天杯”创建工作的组织领导，市政府已经成立了“楚天杯”创建指挥部。指挥部将采取定期与不定期、明查与暗访、抽查与全面检查相结合等方式，加强工作督查，掌握工作动态，反馈工作情况，推动工作落实，该表彰的表彰，该整改必须整改，该追究责任的，必须严肃处理，在省政府组织的检查验收中，哪个地方、哪个单位、哪个责任人丢了分，就追究哪个地方、哪个单位、哪个责任人的责任。

    问：我市目前正广泛开展“三城”联创和迎接“两节”活动，那么“楚天杯”创建和以上两个活动有哪些关系？
    答：“楚天杯”创建活动是“三城”联创、迎“两节”的重要组成部分和必要补充。“楚天杯”创建考核内容的制定融入了国家卫生城市、国家文明城市、国家环保模范城市的诸多硬件指标。“楚天杯”创建和迎“两节”最大的共同点都是要营造整洁靓丽的城市形象，这也是能否成功举办“两节”的重中之重。可以说，“三城”联创和迎“两节”是当前我市的头等大事，在这两件大事中，城市环境的营造又是大事的门面，直接影响到办大事的效果。而“楚天杯”创建就是要用标准化的方式来对城市环境进行一次综合检验，也就是说，“楚天杯”创建的过程，也是“三城”联创和迎“两节”的过程；同时，“楚天杯”创建又有其自身的特点，其涉及专业更多、涉及内容更全，如果我们将“楚天杯”创建与“三城”联创、与迎“两节”有机结合起来，相成强大的合力，一定会掀起城镇规划建设管理的新高潮。