记者  吴社全  摆利平

    ２００７年，十堰发展亮点纷呈，给人一种“嘈嘈切切错杂弹，大珠小珠落玉盘”之感。这一年，市人大常委会切实履行宪法和法律赋予的职责，竭力尽智融入了十堰发展的大合唱。

依法监督促和谐
    一年来，市人大常委会把促进经济又好又快发展作为重点，听取和审议了“一府两院”８个方面的专项工作报告。
    重点工业项目建设是增强工业经济发展后劲的重要抓手。在组织调查组深入调研的基础上，市人大常委会第１８次会议听取、审议并通过了市政府关于重点工业项目建设情况的专项工作报告。
    建设新农村是全面建设小康社会的重大举措，是惠及广大农民群众的德政工程。市人大常委会组织力量深入农村，走访村民，了解群众对新农村建设的意见和要求，同时听取、审议并通过了市政府专项工作报告，提出了建设新农村的意见和建议。
    农村交通关系到农民群众的生产条件、生活环境和生存质量，市人大常委会十分关注这一重大的民生问题。在组织深入调查的基础上，听取、审议并通过了市政府关于我市农村公路建设养护管理情况的报告，对农村公路建设资金缺口较大、部分路段建设质量标准不高、农村公路配套建设不完善、养护工作有待规范、撤并的原建制村通村公路未列入建设计划等问题，向市政府提出了建议和要求。
    针对人民群众普遍反映的“执行难”问题，常委会第１６次会议听取、审议并通过了市中级人民法院关于执行工作情况的报告。为遏制渎职侵权犯罪给国家社会造成的巨大损失，常委会在认真调查的基础上，听取、审议并通过了市人民检察院关于查办渎职侵权案件情况的报告，支持检察机关依法查办渎职侵权案件。

        常委会还听取和审议了市政府关于农村合作医疗工作情况的报告、关于社会保障基金管理监督工作情况的报告、关于东部新城概念规划工作情况的报告，对事关民生的一些问题向市政府提出意见和建议，以常委会审议意见交市政府办理。常委会还对“一府两院”报送的２００６年“两究”情况报告进行了审阅，２００６年“一府两院”及各县市区共确认执法违法及错案２９件，追究相关责任人４５人。
    按照监督法的要求，常委会还开展了部门预算执行情况的调查，开展了２００７年上半年全市国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况的调查，听取、审议并通过了市政府关于２００７年计划、预算上半年执行情况的报告。同时，发挥审计监督职能，支持财政同级审计，加强决算监督，有效地堵住了一些漏洞。

强化检查促落实

    依法维护归侨侨眷合法权益，既事关依法治市，又事关十堰对外开放形象。为促进依法维侨、为侨服务宗旨的落实，常委会对市政府贯彻实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》及其《办法》的情况开展了执法检查，对进一步做好侨务工作提出建议。
    为了巩固退耕还林成果，依法落实管护责任，常委会组织了对《退耕还林条例》贯彻实施情况的执法检查。常委会第１６次会议听取和审议了执法检查组的报告，提出了相应建议，转交市政府研究落实。
    针对市民反映强烈的网吧管理问题，常委会就全市贯彻实施《互联网上网服务营业场所管理条例》的情况组织了执法检查。
    为维护职工合法权益，加强基层工会建设，常委会组织了《中华人民共和国工会法》实施情况的调查，常委会主任会议审议了调查报告，针对调查中发现的问题提出了建议。
    通过加强对信访工作的领导，提高了信访工作的质量和水平。２００７年，市人大常委会共接待处理人民群众来信来访１９１５件次，比去年同期上升８．１％，其中来信６１７件次，来访１２９８人次。上级人大交办９４件次，同比下降３６．５％。

履职尽责促发展

    ２００７年，常委会以增强代表活动实效、提高代表建议办理质量为重点，密切联系人大代表，积极为代表履职服务，代表工作水平有了明显提高。一年来，多次组织代表开展活动，充分发挥代表作用；加大督办力度，提高代表建议意见的办理质量；加强与代表的联系，为代表履职提供服务。经过“一府两院”和有关部门的认真办理，１７１件代表建议已全部办理完毕，见面率、办结率均达１００％，满意和基本满意率达到９８．８％。
    坚持党管干部原则，依法做好人事任免工作。一年来，共依法任免４３人次，撤销职务１人。为切实行使任免权，常委会注重依法改进和加强任免工作，把好任前关，修改任免办法，进一步规范了任免程序，同时加强了任后监督。
    加强自身建设、提高自身素质是做好人大常委会工作的重要条件。一年来，常委会重视政治理论和法律知识的学习，加强思想建设，求真务实，不断加强作风建设，加强人大宣传和调研工作。常委会配合省人大常委会的立法评估、立法调研等活动，参与了１４部法律法规的修改、制定调研活动，还在省人大常委会组织的全省人大农村工作座谈会、代表工作座谈会、内务司法工作座谈会、监督法实施情况座谈会上分别交流了经验，宣传了十堰及十堰人大工作。