虽然天气尚热，但何先生下班后依然选择徒步回家。从六堰到柳林沟没有直通的公交车，选择出租车多数时候是没有指望的事情：“的土司机在这个时间段里正好交接班，等的士的时间我完全可以走回去了。”
    类似的投诉早已汗牛充栋。在过去的两年里，下班后乘车高峰期却无法打的的提案议案，甚至已出现在人大和政协会议上。
    “下班高峰期打的难已经存在多年了；并且在全国许多城市普遍存在，我们不能简单地认为司机调整一下交接班时间就行了。”市出租车辆管理所副所长李茂军说。
    现状
    十堰城区目前有8家出租车公司、600辆出租车。   
    出租车的经营方式自2005年以来也形成了固定模式。据介绍，出租车公司一般采取承包人向出租车公司申请承包车辆，进而再聘请司机的方式运作。“出租车一般分成白班和夜班，承包人至少要聘请一名司机”，市佳裕公司业务经理王仁刚说。
    在费用方面，白班司机—个工作日需要向承包人交纳180---190元，而夜班司机的班费大多为100元。
    根据出租车的运营规律和司机的作息习惯，出租车的交接班时间也形成了固定的模式。白班司机一般在早上7点左右完成交接班，夜班则集中在5：30--6：30之间。
    李茂军介绍；出租车交接班时要为下一班加满油，因此交接班地点一般选择在加油，站。出租车辆管理所的调查结果是，红卫、夏家店、三堰、十房路和十堰桥加油站是大部分司机的交接班地点。
    王仁刚说，每天下午6点左右，30％的出租车在加油站等待加油，而还有相当部分的车辆正在前往加油站的路上，同样不能载客。佳裕公司拥有179台出租车，他们的统计数据代表着绝大多数出租车的运营现实。
    王仁刚表示：“对于市民投诉下班时间不好搭车的问题，佳裕公司也正在考虑采取积极的措施，改变这样的状况。”但他同时强调，十堰城市的交通状况，以及出租车司机多年以来形成的习惯，要在短时间内扭转局面并不容易。
    原因  
    但业界人士认为，将高峰期搭车难全部界定为出租车交接班时间不合理，难免会存在偏颇。在佳裕公司看来，多方面的原因造成了“搭车难”。
    十堰：线型”的道路状况是搭车难的首要原因。因不同于其他城市的“网状”道路布局，在上、下班高峰时期，主城区交通拥挤，堵车现象时有发生，进而造成出租车通行能力受阻、乘客滞留的状况。
    快速增长的私家车进一步加剧了主城区的拥堵。“城区道路的改造和扩建并不能完全满足车辆的快速增长，交通发生拥堵了，乘客搭车当然出现困难。”
    出租车交接班时间与市民上下班时间的“冲突”在佳裕看来，并不能完全由出租车公司独自承担。王仁刚说，城区“朝八晚五”的8小时工作制、各企事业单位集中上班、集中下班的惯例让出租车难以承受交通压力。
    对于交接班时间与乘车高峰期的冲突，王仁刚并不讳言。“交接班时间是出租车司机多年以来形成的，想一下子就变过来并不太现实。”王说，早在2006年，佳裕就力图改变这一时间上的冲突，但因为无法保证夜班司机的休息而“夭折”。
    “从公司经营上来说，公司当然不希望错过乘车的高峰期。”王仁刚说，调整仍然会坚持下去。
    方案
    市出租车管理所对出租车市场的调研工作已持续了近三个月时间，要解决的首要问题便是交接班的时间冲突。
    “类似的冲突在全国各个城市都普遍存在，要很好地解决这个问题，并不是说仅仅提前或者延后交接班出租车时间这么简单”，市运管处出租车管理所副所长李茂军说。   
    作为城市的窗口行业，“不拒载”是管理所对出租车的基本要求之一。“针对前期的摸底工作，我们打算制作一些牌子，在交接班时间，司机挂上这个牌子，乘客可以明确看到这辆车往哪个方向去，是否同路。这样，即便不能搭车，市民也好接受。”李茂军说，牌子正在制作中，不日将下发到各个出租车公司。 
    当然，此举也并非治本之举。“从出租车管理和经营方面来说，最终还是要调整出租车交接班时间”。但李茂军同时表示，调整时间并非易事：“交接班时间一旦调整，班费可能也需要调整，驾驶员的休息时间是否能够得到充分保证，需要我们掌握了充分的数据后，再去动员大家做相应的调整。”
    目前，出租车辆管理所在佳裕和顺强公司分别组织了10台雷锋车、冈搬号进行交接班时间的调整试点。 
    “从调研情况来看；司机们也不愿意在乘车高峰期交接班，’但如果要调整时间，大家又不愿意了。因此，需要管理部门拿出一个指导性意见，共同推动这次调整。”   
     调整 
    6月1日，佳裕公司的部分车辆开始调整出租车的交接班时间。鄂CT2256车的驾驶员庹女土告诉记者，她和同伴调整后的时间定在早，点和下午5点。与此同时，班费也经过协商进行了调整。“白班交150元，夜班130元。”
    出租车管理部门预计的情况也因此出现。“跑白班可以，但跑夜班的司机经常睡不好觉，庹介绍说。  
    鄂cT2325却不存在类似问题，因为他们实行的是“三班倒”。据司机刘涛介绍，三班的交接班分别定在早7点、中午12点半和晚上6点。“每个班次都有一个乘车高峰期，基本上不存在乘车高峰期时，我们得跑去加油换班的状况。”
    经过协商，刘涛把白班的班费拆解为两个90元，而夜班班费并没有因此调整，整个班费也没有受到影响。“虽然自己现在年轻，但毕竟身体是最重要的。”刘涛比较赞同类似的调整。
    当然，刘涛11年的出租车从业经历让他比别的司机多了一份从容。“什么时间，哪个地方有人要乘车，我都很清楚，可以少跑许多空车。”
    “只要广大的出租车司机都能以大局为重，交接班时间调整工作肯定能够推行下去，今后也就不会存在时间上的冲突了。”李茂军说，在“试点”工作的基础上，管理所和出租车公司一定会调整好交接班时间。 （记者 龚祥龙）