不管是谁提起今年3月17日的事情，竹山县—汽车客运站鄂c60660车主朱端文的脸上瞬间就会现出愤怒的表情。
这天，朱端文的大客车刚驶出竹山县汽车客运站大门，两名女乘客招呼要乘车。其中一名女乘客登上了车，另外一名则被无客运资格的鄂C61751车主肖红梅拉上黑车。
据警方介绍，朱端文下车与肖红梅“理论”，结果被不明身份的男子持刀砍杀。朱端文后经司法伤残鉴定为轻伤。
竹山县城关派出所民警殷世顺证实，此起案件是由于双方争夺客源引发的。
泛滥
“竹山县汽车客运站大门口一直都是黑车占领的阵地”，朱端文的同事官明介绍说。在这里，十几辆黑车长年摆出“龙门阵”。挂出自制的“路线牌”，强行拉客，有时还上合法营运的大客车上拉客。合法营运的客车为此遭受损失。
官明与别人合伙经营了12辆大客车，跑竹溪至十堰和竹山至十堰的专线。官明说，在这两条专线上，他叫得出名号的就有13辆“天马牌”7入座的黑车。
官明最头疼的是，从外地回竹山的人，一下十堰火车站，还没有走进汽车客运站，就被跑竹山线的黑车拦截。他们的客车在车站一等几个小时，却等不到几个客人。
7月14日，跑丹江至十堰线的汽车客运南站的鄂C86117客运车主陈兆兵，拿出了一串黑车名单，并附有黑车车主的手机号码。
陈兆兵说，丹江口市的黑车有近百辆，这些黑车每天都聚集在丹江口市车站路的中国银行附近和沙陀营路的电力宾馆附近，而这两处又是市民到车站乘车的必经之路，结果丹江口市汽车客运站常常成了“空站”。
“现在十堰市(客运)黑车已经泛滥成灾”，十堰市汽车客运南站站长罗光明说。十堰至丹江和十堰至房县专线上的黑车，除了直接在十堰火车站和十房路口拦截乘客外，还与这些地段的餐馆、商店、地摊和擦皮鞋的人联系，请这些人帮他们拦截乘客，然后进行“业务提成”。黑车由少到多，由“地下活动”转向公开经营，形成“黑车网络”和“黑车市场”，导致很多乘客不肯进入正规的客运站，都被黑车拉走了。
今年6月以来，连续几天早上6时上班时间，罗光明打开十堰市汽车客运南站大门，车站内竟空无一人，情况非常严重。没有乘客，客运班车就无法按时发班。为此，他们不得不把客车开出车站，也到十堰火车站和十房路口与黑车抢客源。
“黑车已经严重影响到客运企业主渠道经营，甚至威胁到了客运企业的生存”，罗光明认为。十堰市汽车客运南站拥有各类客车44辆。今年上半年，全站发送旅客20万人次，比去年同期下降10％，营运收入减少到40万元。这是他2003年当站长以来下降幅度最大的一年。
7月16日中午1时至3时，记者在十堰火车站发现，跑房县、竹山、竹溪、丹江口和郧西等地的黑车都停靠在十堰火车站广场周围，主要车型有轿车和面包车，每辆黑车周围都站着三五个专门拉客的人。有线路牌的正规客车也等候在那里，与黑车混杂在一起，但黑车明显多于正规的客车。火车一到站，一直守候在黑车旁边的专门拉客人员，蜂拥而至，都涌到出站口拉客，有些还强拉硬扯，现场一片混乱。
危害
“随着黑车不断增多，其势力也不断壮大。他们不仅与专线客运车主因争夺客源发生打架斗殴事件，还围攻市县公路运输管理部门执法人员”，十堰市公路运输管理处法规科科长易敏说。
全市现有跨省市县乡客运专线671条，客运班车1442辆，座位32595个。易敏分析，目前我市黑车泛滥的原因主要有两个方面：一是运力犬于运量，也就是“车多客少”；二是运力结构不合理，大中小型客车结构不合理，高级中级普通级级别的客车比例失调。这样—来，黑车就钻了我市客运市场发育不完善的空子。易敏指出，目前，我市黑车最猖獗的专线有5条，即：竹山至十堰、竹溪至十堰、郧西至十堰、房县至十堰和丹江口至十堰。
易敏认为，黑车的大量出现，给全市客运市场带来了“四大危害”：一是扰乱了正常的客运市场秩序。二是脱离安全监督，存在极大的安全隐患。行政管理部门无法对黑车实施安全管理，黑车普遍存在车况差、驾驶人员素质低等问题，安全隐患大。三是乘客的合法权益无法得到保障。四是黑车偷逃大量公路觌费。
冲击
7月14日下午5时14分，停靠在十堰市汽车客运南站的鄂C81669大客车，离规定的发车时间还有2分钟，29个座位上只有3位乘客。到时了，鄂C81669大客车无奈地驶出车站，驶向丹江口市方向。
原准备连夜赶回丹江口市的鄂C86117富康轿车，因十堰市汽车客运南站没有乘客，只好住进车站附近的旅店，等第二天重新排班。
黑车为什么能抢合法客车的客源?鄂C86117富康轿车车主陈兆兵认为，除缴纳国家规定的税费外，合法的客运车的票价由政府物价部门核定，票价规定的比较死。而黑车不承担国家任何税费，也不参与政府职能部门管理，营运成本很低，票价自己灵活掌控。略低于合法客运车的票价，对有些乘客产生了诱惑。
从丹江口到十堰，陈兆兵经营的鄂C86117富康轿车，每个客座单趟票价35元，而同车型同座次的黑车票价30元。
陈兆兵因经营的鄂C86117富康轿车，每年缴纳的各种税费共12项2,6万元。最初，他是用17万元购买到的线路营运权。缴纳各种税费后，陈兆兵还办理了运输证、线路牌等11个卡证照牌才取得合法客运资格。
陈兆兵说，与他们合法的客车相比，黑车的成本却低多了。黑车上路违章后，按《中华人民共和国道路运输条例》规定，要“处3万元以上10万元以下的罚款”，可实际上是公路运输管理部门罚款五六百元就放行了。违法成本也很低，黑车被执法部门逮住就是死的，放手就是活的。黑车有资本跟合法的客车玩票价游戏，正常的客运车涨价，他们就降价；正常的客运车降价，他们就涨价；遇到同时拉客，他们随时在票价上PK。
记者与几名所谓黑车的车主交谈，他们表示难以接受“黑车”之说。他们也希望能够办理正规营运手续，成为“正规军”，但是现在办理正规客运车手续繁杂，费用高，门槛高，令人望而生畏。
一些没有取得营运资格的车主说，他们之所以有市场在于能够“让利于民”，从丹江口到十堰，他们的票价比正规客车票价普遍低5元。而且乘客随喊随到，方便灵活。
整治
“重拳打击黑车，我们一天也没有停止过，”十堰市公路运输管理处法规科科长易敏说。
易敏说，近年来，十堰市公路运输管理处面对客运市场运力大于运量的实际情况，加大了运力调控力度。变行政审批为客运服务信誉质量招标，没有新批—条线路，新增一辆客车。同时，变对单车管理为实行公车公营、公司化管理，明确客运企业在运输服务和安全管理的主体地位。同时，采取得力措施，提升客车档次，优化运力结构。2007年，东风轮胎厂至茶店的神河专线，启用了厦门金旅小型高级客车。目前，郧西至十堰专线上的客车，也在提档升级。
再就是强化客运市场管理力度，打击黑车常抓不懈。易敏介绍说，目前，从市公路运输管理处到县公路运输管理所，都成立了执法稽查队，集中人力物力财力打击黑车。对重点线路重点黑车重点打击，始终保持打击黑车的高压态势。对竹溪至十堰、竹山至十堰和郧西至十堰黑车比较多的专线；调集精兵强将重点把守，一旦发现黑车，从重从快从严打击。上半年，从竹溪至十堰和竹山至十堰两条专线上，查处黑车十几辆，都给予了“3万元以上10万元以下”罚款，罚得黑车车主倾家荡产，起到了威慑作用。
同时，易敏说：“打击黑车我们也存在一些实际困难。”一是取证难，长年经营黑车的车主都具有一定的“反侦察能力”，他们来无影去无踪，逮住后还一口咬定自己车上坐的是亲戚不是乘客，没有收钱，致使执法人员无法取证；二是—些乘客贪图便宜票价，不配合执法人员，反而支持黑车车主，执法人员在路途查处黑车，孤掌难鸣，执法难；三是在打击黑车过程中，执法人员经常遭遇暴力或“软暴力”袭击，常常陷人“文明执法”与“严格执法”两难境地。（记者 杜勇）
