十堰首创“一会两票”村民参政议政模式纪实
“一会两票”的雏形最初出现在哪里?许多人认为,应该在房县军店镇。
2006年5月,军店镇军店街村“两委”计划以45万元处理掉三处闲置的房产,方案一出来,当即遭到党员群众的一致反对。这个因集体房产处置而引起的村“两委”决策和村民意见的“冲突”,使村“两委”感到十分棘手和头痛。尽管类似的“冲突”对历届村“两委”而言已不是新鲜事,但在这次三年未决的“持久战”中,村“两委”开始反思和琢磨,究竟以怎样的方式才能将这个难题解决好,达到干群满意。于是,一个以党员和群众代表两轮投票的方式确定资产处置的办法形成,并通过规范的组织程序操作,三处房产最终以55万元变卖,这个原本棘手的村级事务由此得以顺利解决,干群之间紧张的矛盾得到了缓解。
一石激起千层浪,这一民主议事办法立即在全镇乃至全县产生了强烈反响,白鹤、门古、城关等乡镇纷纷效仿和借鉴,并推而广之运用于村内各种大小事务的决策。经反复的实践证明,它不仅有效、而且深受党员群众的欢迎。 》》点击阅读全文
十堰探索实施村务“一会两票”民主管理机制纪实
税费改革后的农村,社会经济市场化,群众思想多元化,新情况新问题不断增多。“少数人说了算,多数人对着干”,村级组织决定的事,群众不支持,群众想干的事又干不成;党员参与党内活动的多,参与村级事务决策的少,先进性得不到体现;村两委“两张皮”,职责不清、各自为政……这种村级事务的决策管理方式与人民群众民主意识和权利意识普遍增强、还权于民的新形势不适应,党员主体地位缺失与扩大党内民主的新要求不适应,村两委并存的村级治理结构缺乏有效统合与村级党组织领导下的村民自治新需要不适应。种种的不适应,迫使我市各级党组织和广大群众开始寻找和探索一种有效机制,以扩大党内民主带动人民民主,保障人民行使当家作主的权力,维护农民群众的切身利益,“一会两票”民主管理机制便顺时而生。
市委常委、组织部长董卫民说:“‘一会两票’是我市广大党员干部和人民群众在民主管理上的一次生动实践,它代表了我国民主政治建设的发展方向,回答了新形势下究竟建立一个什么样的村级管理机制的大问题。” 》》点击阅读全文
全市村级“一会两票”民主管理机制现场会精神解读
近几年来,“一会两票”民主管理机制先后在房县、郧西县、张湾区等地进行试点,经过几年的探索实践,取得了哪些经验和成效?董卫民用“四个理顺”作了准确的归纳和总结。
这项民主管理机制,一是理顺了扩大基层民主的思路。进一步廓清理顺了扩大基层民主的思路和途径,解决了一些阻碍农村发展的棘手问题,畅通了基层民主的渠道。二是理顺了农村基层组织的职责。通过推行“一会两票”民主管理,实现了农村工作方法和管理制度的有效转变,基层党组织把推动村级事务民主管理和依法办事作为重要职责,积极组织广大村民参与村级重大事情决策和日常管理。三是理顺了基层干部群众的情绪。通过实行民主管理和民主决策,有效解决了群众关心的热点难点问题,稳定了基层党员、干部和群众的思想情绪,有力促进了农村社会的稳定和谐和新农村建设。四是理顺了村两委会的关系。通过实行“一会两票”民主管理,把加强党的领导与村民自治通过规范的程序有机结合起来,两委会在村务管理中找到了各自的位置,明确了各自的职责。 》》点击阅读全文