秦楚网消息(十堰日报) 特约记者裴卫民 通讯员方爱国 胡勇刚报道:来自市地税局11月份的收入快报显示,截至11月30日,我市地税部门累计组织各项收入19.98亿元,比上年同期15.99亿元增长24.91%,净增收3.98亿元。其中完成税收收入12.33亿元,占年度计划11.80亿元的100.28%,提前31天全面完成省、市两级税收收入任务,全年组织收入规模预计将突破22亿元,再创建局以来新高。
2004—2006年,我市地税收入连续3年年净增收超过3亿元,今年又提前一个月完成税收收入任务,再次取得增收超3亿元的佳绩。记者通过调查采访了解到,我市地税收入之所以能够实现又好又快的增长,主要得益于该局坚持采取五项组织收入举措。
建立科学增长机制增收。该局深入贯彻科学发展观,坚持“依法征税,应收尽收,坚决不收‘过头税’,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,做到不唯需求定计划,不唯计划抓收入,一切按客观规律收税。在促进地方经济发展上做“加法”,使经济优势转化为税收优势。在落实税收优惠政策上做“减法”,依法减免税收7658万元,占入库税收的6.2%。该局以落实税收管理员制度为龙头,以推进“3+2”税源管理模式为重点,以税收经济分析、纳税评估、税源监控、税务稽查“四位一体”互动机制为手段,以强化执法责任制和执法过错追究制为保障,建立了税收与经济协调稳定增长的收入增长机制,使收入增长客观体现经济发展。
推进精细化管理抓收。根据税源特点完善分类管理办法,按照“一类一策、一户一策、一业一策”的思路,推行“井田制”划片管理、按信用等级分类管理、分行业集中管理模式;对“双定户”推行电子定税,对建安房地产业实行“栋号管理”和一体化管理,对饮食业实行定税为主、票控为辅、“台面管理”相结合的管理手段;采取“三级管理,两级监控”的税源管理方式,一级管理重点抓户籍,二级管理重点抓漏管,三级管理重点抓违章,不断强化对税源的监控和管理力度;加大税务稽查力度,先后组织实施了外来施工企业专项检查、个人所得税专项检查,对举报案件迅速出击,有条不紊处理好稽查积案,共查补地方税费4966万元,有力地整顿和规范税收秩序;建立发票日常巡查审核比对制度,依托税收征管信息系统开展网络比对,重拳打击和处罚纳税人转借、虚开、代开发票等违规行为;将第三方信息(工商)比对工作作为检验各级地税机关行政能力的试金石,狠抓信息分解、查找比对、审核录入三个关键环节,完成25117户工商企业登记信息的比对,登录企业涉税信息100多万条,填写《企业查找情况表》16003份,录入《企业登记信息表》6945份,录入《资产负债表》、《利润表》9960份,巩固了税收征管基础;取消手工填开发票,推广机开发票,提高税收信息化管理水平,最大限度地堵塞征管漏洞;建立健全重点税源总局、省局、市局、县局(市直分局)四级监控网络,分级建立重点税源监控数据库,针对重点税源户,落实人员,明确责任,加强管理。
强化税源分析保收。改革收入计划管理办法,根据税源性质实行分类考核,加强对GDP与税收相关性分析、税收负担分析,确定税收增长率与经济增长率的比值,使税收计划与实际税源保持一致性。加大对收入的掌控力度,及时把握税源重大变化因素,以全新的视角编制《十堰地税收入快报》,以更大的信息量为基层征管部门加强收入监控提供比对分析依据,指导征管实践,服务领导决策。
落实新税政策促收。今年以来,全市地税部门严格贯彻落实新车船税、城镇土地使用税政策,对土地等级范围重新划分并进行实地勘察,研究运用GPS卫星定位系统管理土地使用税的办法,建立土地使用税税源册籍制度,对新的土地使用税税额标准落实到地块、到单位、到税收管理员。加强对保险公司车船税代收代缴工作的业务指导,规范车船税代收代缴管理。
加大规费征管力度同收。充分发挥税收征管资源优势,按照税费同征收、同管理、同检查、同考核的“四同”工作思路,对代征的规费实行“税式”规范管理。伴随社会保险费个人缴费银行代征系统正式上线运行,“五险一票”全面推行,五项社会保险费实现同步协调增长,表现出险种、区域协调增长的良好态势。认真履行水资源费、排污费、残疾人保障金、城市配套费、磷矿石价格调节基金等规费代征职能,促进了各项非税收入稳定增长。
市地税局党组书记、局长黎国平在接受采访时说,全市地税部门将深入学习贯彻十七大精神,在税收征管中落实科学发展观,在关注民生中贯彻科学发展观,用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作,充分发挥地税部门职能作用,为我市经济社会又好又快发展做出积极的贡献。