□本报记者 吴 境
早在“十五”初期，十堰市委、市政府着眼于国家西部大开发机遇和区域性经济竞争需要，适时提出了实施大市场、大流通战略，构筑起辐射周边的市场大体系，以确立十堰市区域性中心城市的地位。
而今，以中国（十堰）汽配城，辰泓、虹桥建材市场，堰中蔬菜批发市场，以及香港购物一条街、东岳路休闲娱乐一条街、邮电路手机通讯一条街为龙头的数十家规模化、专业化市场，正如雨后春笋般地成长壮大起来。
市场，这只无形的手，正以它神奇的魔力转动着十堰的经济，牵动着十堰人的敏感神经……
规模化与无序化并存，市场规范面临新挑战
“短短三公里，门店数百家。”上世纪９０年代《经济日报》对三堰散乱无序的汽配市场的描述，至今仍是十堰人心中的“痛”。无序的市场带来的假冒伪劣，损害的不仅是东风品牌，更是十堰城市的形象。痛定思痛，十堰坚定地作出了转移汽配市场到白浪的重大决策。
规模化的汽配市场建设，其聚集辐射效应很快显现出来。“从２００５年到现在，中国（十堰）汽配城销售额每年以４－５亿元的速度上升，２００６年达到４５亿元；全国各地汽配企业已进驻１６７０余家，辐射全国２０多个省、市、自治区。”十堰高新区汽配办江龙祥告诉记者。
这只是一个开头，好戏还在陆续上演。据茅箭区二堰街办提供的数据显示，今年上半年，环火车站经济圈的辰泓、虹桥、钢材等各大专业市场实现销售额４０多亿元，创区域经济效益新高；建设中的鄂西北小商品批发市场１１８４个招租摊位，引来６０００多个市内及周边的商家纷纷排队求租。“我们的钢材有近８０％的顾客是来自周边省市的。”市钢材大市场董事长叶帮勇介绍说。
然而，在规模化、专业化市场的背后，十堰市场的无序现象依然存在。记者在“东风热线”上看到这样一幅贴子：“从武汉到十堰下车，进入城区最繁华的人民路，似乎让人看不出这是一个现代意义上的都市，收废品的小板车，运煤的人力车，以及随处可见的各类地摊更是应有尽有，仿佛进入了农村小集镇。这与十堰建设现代化大城市多么不协调。”
网友看到的虽是表面现象，但十堰商品市场数量多，规模小，档次低，以及规划滞后，管理无序，仍是不争的事实。专业市场布局如何与城市发展规划相协调，城市管理如何与新商业业态发展同步，相关职能部门将面临着新的挑战。
没有强大的市场体系，就没有城市的强大竞争力
市场布局不尽合理，老城区、城市中心区集中，新建社区、偏远市区市场缺乏。从业态结构上看，大型百货店和综合超市已出现饱和现象，而便民利民的便利店、小型超市数量不足；市场与环保、交通、居民生活环境等方面的矛盾正越来越来突出。我市市场建设正面临着新的困境与选择。
“破解困境的最好办法就是建立布局合理、方便生活、业态规范、有序竞争的城市市场体系，制定一个能够有效实施的，科学、实用、超前的规划。”市规划设计院副总工程师屈振华说。
据介绍，市商务局与市规划设计院已制定了近期（２００５年至２０１０年）、远期（２０１１年至２０２０年）的城市商业网点布局规划。根据十堰市带状组团式城市结构布局形态和商圈理论、商业网点布局要求以及各类市场发展趋势，十堰城区市场布局在空间层面上将分为市级商业中心、片区商业中心、社区商业中心三级，同时改造建设若干条商业特色街区，引导业态结构调整，发展大型商品交易市场和物流基地。
市级商业中心城区设置一个，位于五堰、六堰和张湾一带；片区商业中心城区共设置９个，分别位于白浪、顾家岗、东城、十堰、北京路、东风、红卫、花果和柏林。社区商业中心城区共设置４５个；对农贸市场、农产品批发市场、生产资料批发市场、其他商品交易市场、物流基地、零售网点、商业街建设也作了具体规划。同时，作为建设区域性中心城市，还规划在五堰武当商城四个街区改造建设一座大型购物中心。
强大的市场体系是发挥城市辐射功能的载体，聚集与辐射是城市功能的最高表现，也是城市的生命力和竞争力的集中体现，没有强大的市场辐射力，城市就会失去应有的发展空间。
构建有序的市场体系 满足居民精神文化生活需要
任何一种城市功能失常或有欠缺，都会对城市居民的生产和生活造成不利影响。为居民提供商业服务，保证居民购物方便快捷，是城市的一项基本功能，关系到城市的综合竞争力。
城市市场建设涉及到规划、交通、消防、人民生活、经济发展、城市管理等多方面，与城市居民日常生活息息相关。因此，必须构建有序的市场发展支撑体系。
我市经济界人士也提出建议，政府要加大对市场建设发展的协调力度，加强商务机构和市场管理部门的配置力量；建立引导发展基金，拿出一定比例的资金，作为引导市场有序发展的配套费；制定相应的政策，对投资市场建设符合商业规划，并对在旧城改造、增加税源、增加就业方面做出贡献的企业给予政策支持；对重要的商业基础设施如大型农产品批发市场、社会性的大型物流配送中心、市场信息网络和电子商务平台等加大政策直接投入和财政扶持力度。
现代市场建设是一项综合性很强的系统工程，必须加强协调管理，协调解决市场发展规划与城市总体规划、土地利用规划等的相互关系，使各个规划能够相互衔接，有机结合，保证市场发展规划的实施。要将十堰市城市市场发展纳入新一轮的经济社会、城市发展总体规划之中为商贸流通业发展留足应有空间。
现代商业市场具有购物、休闲、文化、旅游等多种功能，市场本身就是城市景观的重要组成部分，它是否体现城市的历史文化特色、环境是否舒适优美、与其他景观搭配是否协调，直接反映着城市的风貌。要达到这些目的，市场建设还必须考虑满足城市居民精神文化生活的需要。
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