记者：吴境 通讯员 鲍珏红 李晓滨
农民收入不增，农村消费难火。在城市消费市场逐渐饱和的今天，农村消费市场正日益成为一个新的消费增长点。记者近日在市相关部门采访了解到，2005年以来，我市农村消费品市场正出现快速增长趋势，尤其是2007年增幅高达17.4%,2008年上半年更是达到23.2%,高于城市2.1个百分点。
农村消费市场的迅猛增长，改变了我市传统经济结构的格局；农村收入增加了，钱包渐渐鼓起来的农民兄弟，消费也火起来了。
农民收入呈两位数增长，直接依赖于国家优惠政策
市统计部门对全市农村600户农户调查数据显示：2006年至2007年连续两年，我市农民人均纯收入保持两位数增长。2006年农民纯收入2191元，同比增长10.1%；2007年2490元,同比增长299元,增长13.7%；今年1季度虽然受雪灾的影响，但十堰农民现金收入较同期仍增长6.5%。农民收入的增加，为农民消费支出奠定了经济基础。近几年农民消费的热情高涨，生活消费支出大幅增长。2005年，农民人均生活消费支出1911元，同比增长4.9%；2006年，农民人均生活消费支出1993元，同比增长4.3%；2007年，农民各项生活消费支出更是快速增长，人均生活消费支出达2313元，比2006年增加320元，增长16.1%，是近几年来增幅最高的一年。
两年的时间，农民的腰包是如何鼓起来的呢？
“这主要依赖于国家好的惠农政策。国家加大对农村的投入力度，粮食直补、退耕还林、良种补贴等政策的落实到位，使农民收入迅速增加，用于生活方面的消费也相应增加。”竹山县深河乡深河村老支书余秉承说出了心理话。以郧西县为例，2007年全县三项补贴达3068万元，退耕还林补贴达到3600万，参加农村医疗保险人数达到30万；另外还加上教育实行“两免一补”政策，2008年中小学费用又得到免除，这些政策的落实到位，在减轻农民负担的同时，也激发了农民的消费欲望。2007年郧西县农村消费品市场增长22.2%，高于县城3.6个百分点，2008年1-5月农村消费品市场增幅高达26.0%，高于县城8.4个百分点。
各种扶农惠农政策的落实，为农村消费市场的快速增长提供了必要的政策保证；农村税费改革，从根本上减轻了农民负担，农民消费的动力显著增强。
城乡物流网络相互通畅，农村的消费需求转变为现实需求
“万村千乡”工程的实施为广大农民提供了安全、放心、便捷的购物场所，城乡物流网络的相互畅通，使农村的消费需求转变为现实需求。
十堰提出了用三年时间在全市建设乡村超市1600个，截至目前已建成乡村超市721家，其中乡级店93家、村级店628家、放心农资店174家、配送中心2家，初步形成了市、县、乡、村四级连锁超市网络，不仅为广大农民提供了安全、放心、便捷的购物场所，也大大降低了农产品流通成本，带动了农村流通业的发展，推动了城乡物流的互动，为农村消费市场的快速增长提供了动力。
农民生活质量的不断提高、消费结构的升级，带动农民消费支出相应增加，也是推动农村消费市场快速增长的要因之一。一是农民在外就餐的支出增加较快，2007年人均120.3元，同比增长17.9%；二是农民住房建设的投资大幅增加，2007年十堰农民人均居住消费支出达到365.3元，同比增长83.1%。目前农民新购建房屋不仅追求档次，同时部分先富起来的农民选择在城镇购置商品房。2007年农民住房中钢筋混泥土及砖木结构面积达到59.0％，外部装饰和内部装修质量也明显提升；三是中高档耐用家电稳步增加。2007年十堰农民用于购买家庭设备和用品的支出人均90元，同比增长8.2%，其中家电设备占了很大比重，农户日用家电的普及率明显提高。
为解决农村的交通通讯难题，近年来，十堰加大了对农村基础设施的投入，2007年十堰市自来水受益村达58%、通汽车村达90%、通电村达100%、通电话村达100%，农民的生产条件和生活环境因此得到大大改善，与相关的现实需求大大增加。
保障农村消费品市场稳步发展，还有一段很长的路要走
农村消费偏“冷”，曾经是困扰我市消费市场发展的一大难题；农民收入的增加，虽然为农村消费品市场的快速增长奠定了基础，但城乡二元经济结构、70%的农村人口始终是我市农村消费品市场长期稳定发展面临的一道现实难题。
我市一些经济界人士认为，解决这一问题的根本是拓宽增收渠道，稳步提高农民的收入水平。建设新农村，必须把促进农民增收作为第一目标，采取更加直接、更加有力的措施，广辟增收渠道，形成农民增收的长效机制。一是切实落实中央“多予、少取、放活”的方针，进一步完善和强化直接补贴政策，从制度上保障农民持续稳定获得实实在在的利益。二是重点建设现代农业，积极推进农业结构调整，优化粮食品种结构，大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业，增强农业综合生产能力和市场竞争力；增加科技投入，改善生产条件，提高土地产出效率；加快推进农业产业化经营，突破性发展农产品加工业，把农产品资源优势转化为经济优势，努力实现农业增产，农民增收。三是大力发展农村非农产业，扩大农民就业和增收的空间。积极扶持和发展本地优势产业，创造就业机会、推动劳动力就地、就近转移，增加农民收入。
改善农村居民消费的公共基础设施条件，也是促进农村消费品市场全面发展的有效途径。农村市场的开拓，离不开政府的行政手段；保障农民兄弟的消费热情，要努力营造农民现代消费的公共基础条件。为此，政府要适当动用公共资金或民间资金，进一步建造好农村社区的水、电、路等基础设施，为农民提供基础教育、基本保健和保障。只有在这样的基础上，农民才有可能产生更多的消费需求。当然这还有一段很长的路要走。
