■记者 冰客
今后，注册资金不足200万元或以实物折抵的，企业不是专营房地产开发的，公司名称字号不是“房地产开发”或“置业”的，均将难以申办开发企业资质。昨日，记者从市房管局获悉，市房管局出台地方措施，今年将下重手整顿和规范房地产市场。
200万元成为开发企业申办资质的门槛
针对我市目前房地产开发企业数量多、个别企业存在违规经营等问题，为进一步规范房地产市场，提高企业经营能力，切实保护消费者合法权益，市房管局出台了一系列办法。今年将在房地产开发企业资质、开发项目、商品房预售管理等方面强化监管力度。
“新申办资质的房地产企业注册资金（银行资金证明）不足２００万元或以实物折抵的，企业不是专营房地产开发的，公司名称字号不是‘房地产开发’或‘置业’的，一律不予核发资质证书。”市房管局开发办主任王世堂掷地有声。
王世堂介绍说，以前申办房地产开发企业资质对资金要求没有这么严厉，而此次我市出台的这一硬性规定抬高了门槛，将严格准入制度，严把企业入口关，让一些实力不强，有的甚至用实物相抵，以求达到资金数量的开发企业一律拒之门外，从而抬高开发企业准入门槛，以求达到保护真正的开发企业，打击违规经营行为，让有开发资质的开发企业开发出高品质、成片开发的楼盘。
“以前有许多非专业房地产开发企业也加入了房地产开发，有从事贸易的、搞汽配的、开矿的、修路的等等。各行各业人士在掘得第一桶金后，看到房地产市场有钱可赚就纷纷成立公司，诸如带‘实业’字样的公司也进入了房地产开发的行列，现在这样的企业一律不得进入房地产开发行列。企业不是专营房地产开发的，人员也非专业房地产人士，公司名称字号不是‘房地产开发’或‘置业’的，均不得进入。”王世堂称，今年同时还将对房地产从业人员进行法律知识培训，合格者颁发证件，让房地产从业人员持证上岗。
老企业连续两年无开发项目将注销资质
王世堂告诉记者，今年在严格准入门槛的同时，还将加大对现有房地产开发企业资质的清理整顿力度。据了解，企业营业执照有多个经营项目且注册资金不符合规定的，公司名称字号不符合规定的，新办企业取得《暂定资质证书》一年内无开发项目、老企业连续两年无开发项目的，有违规经营行为的，且在整改通知书规定时间内不能及时整改的，均将一律注销其资质证书。
对于存在的名称字号不符合规定的开发企业，今年也将进行一次清理，从而将非专业的企业清出房地产市场之外。此外，许多其它经营行业的企业在进入房地产开发行业后，虽然挂着房地产开发企业的招牌，却没有开发项目，这类开发企业也将进行清理整顿。王世堂强调，新办企业取得《暂定资质证书》一年内无开发项目、老企业连续两年无开发项目的，均将注销其资质证书。
今年还将加强房地产开发企业资质管理，优化企业资质等级结构。增强房地产开发企业实力，力争达到一级资质企业1家，二级资质20家，三级资质企业40家，四级与暂定资质企业控制在200家以内。王世堂说，同时还将积极争取省建设厅给予政策支持，对大型骨干房地产开发企业在资质升级上给予重点扶持，督促符合升级条件的企业及时申报。严格审查新办企业的资质条件，重点加强新办企业注册资本金与专业技术人员的审查，对不符合条件的，一律不予办理开发企业资质。此外，还将加强企业资质年检，对有不良经营行为的企业，视情节依法给予降低资质等级或注销资质的处罚。
工程进度不达标不予核发预售许可证
“今年市房管局在加强开发企业资质、开发项目的同时，还将加强商品房预销售的管理，对申报资料不符合规定要求、不按规定公示相关证件资料、工程进度没有达到要求、违反规划许可的，一律不予核发商品房预售许可证。”王世堂说，将严格审查申报资料原件，对原件资料有疑问的，房管部门将及时与相关部门联系核对申报资料的真实性。
根据市房管局近期发布的《关于进一步加强商品房预（销）售管理的通知》规定，开发企业在申请《商品房预售许可证》前，必须在楼盘销售现场醒目位置明示土地使用证或建设用地批准书、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证等证件复印件和《城市商品房预售管理办法》、《商品房销售管理办法》、《商品房买卖示范合同文本》等文件资料，供买受人查阅。未按规定明示的，将不予办理《商品房预售许可证》。开发企业在取得《商品房预售许可证》后，预售许可内的房源应全部对外公开销售，同时应在销售现场醒目位置明示《商品房预售许可证》。
“未取得《商品房预售许可证》的项目，房地产开发企业不得非法预售商品房，不得以认购（包括认订、登记、选号、发卡等）、收取预订款等形式变相预售商品房，也不得以任何形式发布商品房预售广告。”王世堂称。
《通知》还规定，房地产开发企业在申报预售许可时，应当切实做好商品房预售方案。预售方案除说明预售商品房的位置、面积、竣工交付时间等内容外，还应当明确开盘销售时间、销售价格、认购选房方式等，确保销售活动公开、透明、公正。商品房项目开盘后，房地产开发企业应当严格按照预售许可范围与预售方案执行，并及时、全面、准确地公示商品房销售进度等信息。自商品房买卖正式合同签订之日起30日内，开发企业必须及时到市房管局办理预售合同备案手续。在销售过程中，不得采取发布虚假信息、炒卖房号、捂盘惜售、囤积房源等行为恶意炒作、哄抬房价。
此外，房管部门还将加强项目资本金管理。王世堂说，今后所有新开发的房地产项目，其项目资本金应达到总投资的30%以上。企业在市发改委办理计划立项后，应将项目资本金数额与相关证明材料及时送交市房管局开发办备案。项目资本金未达到总投资30%以上，或没有及时备案的，不予办理《商品房预售许可证》。“市房管局还将对城区所有项目的预售资金实行监管，确保预售资金用于工程建设。擅自挪用预售资金且逾期不整改的，责令该项目停止对外销售，必要时将吊销《商品房预售许可证》。”
据王世堂介绍，今后仍将切实加强对房地产开发项目的动态监管，要求多层住宅必须建到两层以上，小高层住宅必须建到5层以上，高层住宅必须建到8层以上，方可颁发《商品房预售许可证》。
