中房协上书国务院 建议调整房地产调控政策
　　9月20日，中国房地产协会副会长、秘书长朱中一在“滨海新区新纪元大型论坛”上透露，中房协日前给国务院有关领导上书了一份房地产政策调整建议，得到国务院有关领导的重视。
　　中房协政策建议主调是改变目前“严厉”的房地产调控政策，改为“适度控制”。具体政策包括：允许地方政府自行救市；降低房地产交易有关税率；鼓励改善性住房需求；加强房地产预警系统功能等。
　　朱中一表示，几乎在去年同样的时间，当时房价迅速上涨，中房协通过住房和城乡建设部向国务院递交了一份政策建议报告，随后该报告内容被政策制定部门采用。基于此，他同样有信心今年的政策建议会得到采纳。
　　另外，中房协还建议住房和城乡建设部开始政策储备，择机推出。
调控应变政策酝酿中
　　一位接近住房和城乡建设部房地产改革与发展司的人士说，正在梳理和做政策准备。
　　该部“三定”改革已经接近尾声，各业务司正司长职务已经确定人选，这意味着包括改革后涉及房地产调控的4个司开始全面运转。
　　由该部办公厅研究室提升的房地产发展与改革司将承担住房市场情况研究及政策制定工作。据悉，该司已经开始收集和整理过往房地产行业调控政策，根据新市场情况积极准备调控应变政策。
　　中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌认为这种政策调整十分必要。
　　“过去的政策是在房价暴涨的时候做出的，现在市场情况相反，”顾云昌9月22日接受记者采访时表示，以二套房贷款政策为例，过去是打击炒房而出台了抬高二套房首付比例等政策，现在房价下降，炒房比例较低，而以改善自身居住条件为主的二套房购买行为应该被视为常态，不必再刻意打压二套房贷款。
　　除了市场条件变化外，朱中一认为，房地产市场大起大落带来的经济影响，是政策制定部门需要考虑的。
　　在上述中房协给国务院的建议报告中指出，房地产市场价格和交易量过度下降将从两方面对国民经济带来影响：一是对房地产上下游企业的影响，房地产开发规模下降将对国民经济稳定健康发展带来不利影响；二是房地产市场萎缩将带来烂尾楼等大量社会问题，尤其对金融业冲击会很大。
　　北京师范大学房地产研究中心副主任王宏新21日在达观别墅举办的“京东别墅发展带趋势论坛”上向记者分析：第一，房价和交易量短期内不会出现明显回调；第二，在房价和交易量快速下降的时候，市场缺乏“刚性需求”做支撑。通过研究发现，市场上现在几乎没有所谓的“刚性需求”，所有能买得起房屋的家庭都在房价上涨时期购买了第二套房、第三套房，剩下的家庭基本无力承担目前的房价。
　　因此，王宏新认为，一旦房价和交易量出现大规模下降，房地产市场将发生“崩盘”。
　　另据北京师范大学19日发布的一份关于房地产企业资金状况问题的研究报告显示，今年年底前全国房地产企业资金缺口约为6700亿元，明年将扩大到9000亿元，目前房地产行业遭遇的并不单纯是资金供求缺口问题，而是预期变坏。一旦房地产行业陷入中期调整，可能给我国商业银行带来的不良贷款达上万亿元。
救市？不救？
　　是否改变长期以来坚持的“严厉”型房地产调控政策，转以扶植市场为主的政策，这一提议在业界和有关部门都存在争议。
　　中国社科院金融研究所研究员易宪容认为，当前市场低迷问题出在开发商身上，是开发商没有认清市场形势做出了错误判断，应该承担相应后果。另外，根据国家统计局数据，进入房地产的资金没有减少，相反房地产投资上半年增加了22.8%。
　　朱中一则表示，研究房地产调控政策的前提就是要对“上涨”有科学的分析。由于我国房地产销售实行预售制度，房价上涨时期进行的交易量，需要1-2年后才能交房，因此目前的房地产开发投资规模扩大其实是房价上涨时期问题的延续。另外，很多土地拿时并没有支付完土地出让金，地方政府要的时候，房地产企业就需要加大开发回笼资金来偿还政府的土地出让金，这也是促使企业加快开工的原因。
　　他提出，当前市场仍旧处于不明朗时期，出台全国统一的调控政策比较难，因此建议中央政府允许地方政府根据自己区域特点出台相关产业政策。另外，在全国范围内可对90平方米以下户型房屋贷款、开发给予优惠政策。如果家庭购买第二套房是出于改善居住需求，可在出具第一套房销售证据等条件前提下，按照第一套房贷款条件对待。
　　朱中一还建议说，地方政府要适当把握城镇化和房地产开发的速度和节奏，防止出现过度开发和缺乏产业配套带来的人口就业难题等问题。
　　在中房协上述建议报告中还特别提出，要关注这次房价调整的深度和广度，想办法改变市场对房价的预期，改变买涨不买跌的现状，“防止房市大起大落”。
据《21世纪经济报道》

宏观调控没放松楼市进入调整期
　　2008年，房地产开发商的日子没那么滋润了。对比去年“很狂很暴利”的光景，一些开发商简直恍若隔世。
　　与此同时，今年以来，“国房景气指数”、全国房地产贷款增幅，均连续7个月逐月回落。虽然前者仍处于景气空间、后者仍高于全部贷款增幅，但和去年的红火相比，大多数人都认定：今年全国房地产市场进入了调整期。
　　可以肯定的是，在市场观望情绪不减、现有政策不发生重大改变的前提下，房地产市场无法摆脱调整的态势。
房地产市场冷风吹
　　无论是房价上涨的乏力，还是土地市场的颓势，都让人们感到了房地产市场的阵阵冷风。
　　先看房价。9月16日，国家发改委和国家统计局发布的调查结果显示，8月份，全国70个大中城市房屋销售价格环比(比上月)下降0.1%。
　　再看土地市场。与去年频频惊现“地王”迥异，2008年以来，北京、上海等一线城市已有几十宗土地流标、流拍，并有向二、三线城市蔓延的趋势。
　　据国家发改委统计，7月份，全国房地产开发土地购置面积、土地开发面积和新开工面积分别比上月下降27.7%、35.7%和35.7%。
宏观调控没有放松
　　尽管西安、沈阳等城市采取了备受争议的“托市”措施，但房地产商寄予厚望的根本性利好政策并未出台。
　　融资政策方面，8月27日，央行和银监会联合发布《关于金融促进节约集约用地的通知》，要求严格商业性房地产信贷管理，禁止向房地产开发企业发放专门用于缴交土地出让价款的贷款，并禁止对土地闲置超过两年以上的房地产项目贷款。
　　9月1日，央行发表题为《引导货币信贷合理增长，优化信贷结构，加大对“三农”、小企业、灾后重建的信贷支持》的文章，房地产企业无缘信贷倾斜。
　　央行在8月15日发布的二季度货币政策执行报告中称，全国商业性房地产贷款增幅已连续7个月回落。
　　尽管9月15日，央行4年来首次决定下调人民币贷款基准利率，还下调中小金融机构人民币存款准备金率，但对房地产企业影响并不大。
　　土地政策方面，9月9日，国土资源部再出严规，从2009年起，除国家重大工程可以暂缓外，非农建设占用耕地全面实行“先补后占”。同时，闲置土地处置已被明确列为2008年土地督察重点。这些进一步挤压了房地产企业的“操作空间”。
市场信心仍显不足
　　国家统计局8月18日发布的数据显示，今年以来，“国房景气指数”已连续7个月出现环比回落。北京市统计局、国家统计局北京调查总队9月19日发布的数据称，8月份北京仅销售商品住宅3371套，销售套数降至近两年来最低。市场的信心仍显不足。
　　据国家发改委统计，今年1—7月，全国商品住房竣工面积16533万平方米，同比增长12.4%，增幅同比提高9个百分点；销售面积27743万平方米，同比下降10.8%，增幅同比下降37.2个百分点。
　　竣工面积和销售面积背道而驰表明，市场中的观望情绪还一定程度地存在。
暴涨暴跌都不好
　　进入本轮调整以来，房地产企业一直寄希望于政策导向的变化，帮助它们熬过难关。
　　然而，如今的土地、信贷、保障性住房等调控政策，让房地产企业的期望一次次落空。可以预见的是，只要市场有效供求关系不发生根本扭转，只要现有的政策不发生重大改变，房地产市场的调整态势就将继续持续下去。
　　住房问题，关系国计民生。房价过高，超出百姓承受范围，最终势必导致市场调整和房价理性回归。但是，房地产行业的产业链条比较长，房价如果出现暴跌，会对宏观经济产生重大影响。暴涨暴跌都是房地产市场不健康的表现，都是我们要尽力避免的。
据《人民日报》