清代地方首长，以总督、巡抚为尊。为了谁当老大，督、抚常常打得头破血流，经常闹得满城风雨，朝野不宁。此即“督抚同城之弊”。
　　满朝文武就没发现这个问题?他们不傻，清朝的皇帝也不傻，他们早就发现了，这个局是皇帝有意设的。地方上如果只有一个最高长官，出了个“土皇帝”，必然对中央政府造成压力。最善之策，莫过于分散地方权力，让地方长官不能独大。
　　但是，在太平天国战争时期，竟出现一个不循故辙的人物，他就是湖北巡抚胡林翼。
　　胡林翼初任巡抚，对满洲正白旗出身(上三旗之一，由皇帝亲领)、自内务府(可称皇家财务中心)发迹的官文，印象一点都不好，甚至官文以总督之尊“三往拜”，他竟“谢不见”。此后，听闻督署幕客经官文授意擅许实缺(今语“卖官”)，署中用费如泥沙，且挪用军饷，他不禁动了“进贤退不肖”的杀心，密奏参劾总督。凭他收集的证据，以他在京城的影响，加上他在湖北的文治武功，胡林翼自信，这一炮放出去绝不是哑炮。事实也能证明，他与曾国藩联手，就曾“干掉”不少大官。
　　眼见流行百余年的同城督抚恶斗，将在武昌上演。幸好，他在发动攻势之前咨询了幕僚阎敬铭。阎敬铭是个聪明人，听毕胡林翼的计划，开口便说：“误矣!”接下来讲理由。首先，督抚相斗，谁敢保证必胜?其次，就算胜了，朝廷若再派一个官文式总督下来，你还再次参劾他?更糟糕的是，朝廷若派下一个“励清操，勤庶务”的总督，他虽“不明远略”，却非要“专己自是”，另有一套，届时，你怎么跟他斗?若斗，最佳结果也不过两败俱伤，而东征大业俱付诸流水矣。这样有意思吗?回头看看现实：官文不过中材，但他于军务、吏治多能依你的意思去办，唯一恼人的只是贪财。毕竟不是大贪，就是每年给他花上十几万两银子，又何碍大局?至于他卖官，你既为巡抚，有察吏之权，那么，“可容者容之，不可容则以事劾去之”，于公于私，必能得到体谅。“此等共事之人，正求之不可必得者”，哄好他，你“不啻兼为总督”。而今竟想干掉他，你是不是脑子烧坏了?
　　阎敬铭是智者，胡林翼何尝不一点即通，闻言，击案大喜，赞道：“吾子真经济才也。微子言，吾几误矣。”
　　此后，胡林翼与官文和睦相处，再不讲半句闲话。官文做甩手掌柜，打了胜仗还由他挂头牌，请旨领赏，何乐而不为?于是，他对胡林翼“亦敬服终身”。
　　《清史稿》评价两人的关系，说：“林翼非官文之虚己推诚，亦无以成大功，世故两贤之。”（ 萧 墙）