简育田

　　如何根据变化的形势，增强普法的针对性、实效性和吸引力，是普法工作须着力解决的课题。竹山县充分调动各部门学法积极性，努力创新普法形式和措施，把软指标变成硬任务，把五年的规划变成每年每阶段的具体工作， “虚功”实做，进行了一些有益探索。

　　创新普法工作机制，在加强组织领导上用实劲

　　竹山县创新普法机制，始终坚持将普法工作纳入各部门、各单位的重要议事日程，统一安排、统一部署、统一检查。县委坚持依法执政，重大活动集体研究讨论，县委中心组长期坚持带头学法用法，把学习法律作为县委中心组学习的主要内容，同时及时解决普法工作中的重大问题。 “五五”普法启动之初，县委即迅速召开会议对普法经费、教材征订等工作进行了专题研究，逐一解决。县政府认真坚持和推进依法行政，不断加大对普法工作的投入，“五五”普法启动后，该县普法专项经费在“四五”普法的基础上翻了一番。

　　创新普法活动形式，在提高法律素养上求实效

　　为保证普法工作取得实效，将“虚”功做实，竹山县除坚持开展法制讲座、法制培训、法律考试考核等“经典式”做法外，尽力将生硬的条条框框式制度变为灵活多样的形式进行落实。在落实法律顾问团制度过程中，由一名具备律师资格的副局长任团长，从律师事务所及相关执法部门抽调人员组成法律顾问团，一方面参与政府重大事项的决策，一方面每周一和周五安排一名顾问团成员，全天参与县领导的信访接待工作。在落实普法讲师团制度时，组建了30人的普法讲师团，安排每人分专题准备普法讲稿，各单位根据自身普法需要，采取“点菜式”讲座，变被动灌输学习为主动结合需要学习。在落实学法笔记制度上，该县一改每年年底检查为平时不定期进行调阅，并评选优秀学法笔记进行交流。

　　创新督办检查手段，在调动学法热情上出实招

　　法制宣传是全社会共同的职责，必须调动全社会的工作积极性。但是在基层，司法行政部门往往在唱 “独角戏”，这种现象严重影响了普法的效果。因此，建立更高层次、更综合有力的监督检查机制十分重要，否则普法工作就会是 “说起来重要，学起来次要，干起来不要”。普法必须坚持 “党委领导、政府实施、人大监督、全社会广泛参与”的原则。各成员单位必须真正履行职责，必须充分发挥自身优势，分层实施，努力营造普法工作全民参与、齐抓共管的格局。竹山县注重加强普法的督办检查，以 “法律六进”活动为契机，充分调动各单位普法工作积极性，变“独角戏”为 “大合唱”。

　　县普法领导小组每年组织一次普法年度考核，评比先进。相关部门每月进行一次专业普法贯彻落实检查活动。对检查结果不束之高阁，在县财力十分紧张的情况下，该县明确规定：普法工作先进单位享受文明单位同等待遇，其干部职工年终可增发一个月基本工资。现在，学法用法守法正成为越来越多人的自发行为，全县正形成普法工作齐抓共管的良好局面。

　　（作者单位：竹山县人大常委会）