简育田
如何根据变化的形势,增强普法的针对性、实效性和吸引力,是普法工作须着力解决的课题。竹山县充分调动各部门学法积极性,努力创新普法形式和措施,把软指标变成硬任务,把五年的规划变成每年每阶段的具体工作, “虚功”实做,进行了一些有益探索。
创新普法工作机制,在加强组织领导上用实劲
竹山县创新普法机制,始终坚持将普法工作纳入各部门、各单位的重要议事日程,统一安排、统一部署、统一检查。县委坚持依法执政,重大活动集体研究讨论,县委中心组长期坚持带头学法用法,把学习法律作为县委中心组学习的主要内容,同时及时解决普法工作中的重大问题。 “五五”普法启动之初,县委即迅速召开会议对普法经费、教材征订等工作进行了专题研究,逐一解决。县政府认真坚持和推进依法行政,不断加大对普法工作的投入,“五五”普法启动后,该县普法专项经费在“四五”普法的基础上翻了一番。
创新普法活动形式,在提高法律素养上求实效
为保证普法工作取得实效,将“虚”功做实,竹山县除坚持开展法制讲座、法制培训、法律考试考核等“经典式”做法外,尽力将生硬的条条框框式制度变为灵活多样的形式进行落实。在落实法律顾问团制度过程中,由一名具备律师资格的副局长任团长,从律师事务所及相关执法部门抽调人员组成法律顾问团,一方面参与政府重大事项的决策,一方面每周一和周五安排一名顾问团成员,全天参与县领导的信访接待工作。在落实普法讲师团制度时,组建了30人的普法讲师团,安排每人分专题准备普法讲稿,各单位根据自身普法需要,采取“点菜式”讲座,变被动灌输学习为主动结合需要学习。在落实学法笔记制度上,该县一改每年年底检查为平时不定期进行调阅,并评选优秀学法笔记进行交流。
创新督办检查手段,在调动学法热情上出实招
法制宣传是全社会共同的职责,必须调动全社会的工作积极性。但是在基层,司法行政部门往往在唱 “独角戏”,这种现象严重影响了普法的效果。因此,建立更高层次、更综合有力的监督检查机制十分重要,否则普法工作就会是 “说起来重要,学起来次要,干起来不要”。普法必须坚持 “党委领导、政府实施、人大监督、全社会广泛参与”的原则。各成员单位必须真正履行职责,必须充分发挥自身优势,分层实施,努力营造普法工作全民参与、齐抓共管的格局。竹山县注重加强普法的督办检查,以 “法律六进”活动为契机,充分调动各单位普法工作积极性,变“独角戏”为 “大合唱”。
县普法领导小组每年组织一次普法年度考核,评比先进。相关部门每月进行一次专业普法贯彻落实检查活动。对检查结果不束之高阁,在县财力十分紧张的情况下,该县明确规定:普法工作先进单位享受文明单位同等待遇,其干部职工年终可增发一个月基本工资。现在,学法用法守法正成为越来越多人的自发行为,全县正形成普法工作齐抓共管的良好局面。
(作者单位:竹山县人大常委会)