□柯大成

　　近年来，茅箭区立足区位优势和生态资源优势，把发展生态旅游产业作为带动农民脱贫致富、推进城区新阶段扶贫开发、建设社会主义新农村的突破口，探索出了一条旅游扶贫开发的特色之路。2007年，全区共接待游客51.2万人次，实现旅游综合收入2.8亿元，有80%的农民直接或间接靠旅游脱贫致富。

　　一、找准自身优势，确立“旅游扶贫”的兴农富民发展战略。如何让城郊农民尽早实现脱贫致富，一直是历届茅箭区委、区政府着力破解的老大难问题。由于南部山区耕地面积少，仅仅依靠发展传统农业难以实现农民增收和经济腾飞。在找准自身优势的基础上，区委、区政府对南部山区的发展定位作出了科学抉择，提出了“旅游扶贫”的兴农富民发展战略，大力发展赛武当生态游、茅塔红色游、大川农家乐休闲游，形成南部山区“三纵一横”的环形生态旅游线路。

　　二、整合各方力量，探索“四位一体”的旅游扶贫开发模式。要将资源优势迅速转化为经济优势，首先必须摸准资源与市场的结合点。茅箭区经过多年的实践探索，逐步形成了政府主导推动、市场主体开发、农民主动参与和部门积极服务的“四位一体”旅游扶贫开发模式。

　　一是政府主导推动。充分发挥政府的公共管理职能，积极主导生态旅游开发。高起点、高标准地制定发展规划。邀请中科院、国家林勘院的专家来茅箭考察，对南部山区各地各景区的功能定位、发展方向进行明确界定。出台扶持政策。区财政每年安排近百万元的专项资金，用于对景区创A、旅游促销、旅游配套关联产业建设的扶持。办节办会推介。先后举办了四届赛武当杜鹃节、三届赛武当登高节，开展了东沟红色之旅、大川乡土采风、“农家乐”里过大年等活动。二是市场主体开发。对核心景区赛武当，引进了国内有较强实力的知名企业和昌公司开发经营，5年累计投资达到1.2亿元。三是农民主动参与。在政府引导和业主带动下，农民看到旅游开发能在同样的土地上产出更大的效益，纷纷采取多种形式参与旅游开发。四是部门积极服务。充分发挥旅游、扶贫、建设等职能部门的技术优势和人才优势，对旅游项目开发中问题提供及时指导，同时加强对全区范围内的旅游经营企业和旅游经营人员进行培训。

　　三、整合旅游资源，着力打造三大旅游品牌。一是依托伏龙山生态资源打造赛武当生态旅游品牌。加强对40余处自然风景名胜，10余处道教文化景点等的保护、利用和开发，大力实施原始生态园、珍稀植物园、野生动物园 “三园”建设。投入480余万元修建了高标准石步台阶游道，设计、安装了中、英、韩三国语言的景点介绍牌等。二是依托东沟红色革命基地打响茅塔乡红色旅游品牌。依托郧均房县委、县政府革命旧址，建成了近2000平方米的革命历史陈列馆；新开发了野生杜鹃景观林和“念情谷”；东沟爱国主义教育基地已成为十堰市城区惟一的 “爱国主义教育基地”、青少年“德育基地”和 “共产党员先进性教育基地”。三是依托十房公路便捷的交通条件打造大川 “农家乐”休闲旅游品牌。以把百二河沿线建成 “城市休闲长廊”为目标，整合大川镇农村的田园风光、古树群落、山水美景等旅游资源，发展“农家乐”50多家，占全区110家“农家乐”的“半壁江山”，开发了大川果蔬采摘园、浪溪千年古树群风景区，修复了古盐道和过风楼，建成了十堰城区面积最大的高山无公害蔬菜基地。