□杜家俊 
 
　　构建和谐社会，核心是民生问题。而解决民生问题，关键是抓好劳动就业和社会保障工作。近年来，茅箭区委、区政府每年都把就业再就业工作列为该区的 “十件实事”之首来抓，紧紧围绕建设 “和谐茅箭”这一主线，把 “发展劳务经济、切实增加农民收入”作为一项长期任务，坚持就业优先发展的原则，有效地促进了和谐社会的建设。

　　经济的快速发展是实现充分就业的根本

　　保持经济的快速增长，最大限度地创造新的就业机会，是实现城乡充分就业、建设和谐茅箭的根本。为实现充分就业目标，茅箭区积极培育和发展新的就业增长点。一是确立非公有制经济作为扩大就业的主渠道地位。区劳动就业部门努力提高服务质量，加强与各相关企业紧密联系，使之成为吸纳劳动力再就业的主要载体。二是抓住重点项目建设的历史机遇，多渠道开发就业岗位，随着东风日产合资、南水北调中线工程动工，东风大道、十漫高速公路建成通车，要充分利用建设十堰东部新城区的历史机遇，大力发展工业园区、商贸服务区、生态旅游区等，在促进经济发展的同时而增加更多的就业岗位。三是大力发展生态旅游，实现南部山区农村劳动力的就地转移。

　　城乡一体化的就业服务是实现充分就业的基础

　　我区农村劳动力大多是年龄偏大、缺乏技能的被征地农民，为促进城乡统筹发展，茅箭区劳动就业部门采取了多种有效措施。一是以实现城乡劳动力平等就业为目标，逐步建立了城乡统一就业的管理体制，取消了农村劳动力进城务工的户籍限制，实施城乡一体化的劳动用工管理和录用登记备案制度，农村劳动力求职登记、择业指导、就业培训、录用备案、维权服务等一整套就业管理均实施与城镇人员相同的管理制度。二是以多种形式、因地制宜为农民搞培训，结合当地实际，组织人力、物力，深入到附近的乡、村，把培训基地办到农家门口。

　　落实就业扶持政策是实现充分就业的重要任务

　　一方面，执行 《再就业优惠证》制度，实施再就业扶持政策，促进城镇失业人员再就业；另一方面，对一些农村劳动力中的弱势群体，切实加大就业扶持力度，实施免费就业培训，免费职业介绍等服务。下一阶段，我们将在逐步缓解被征地农民就业压力的基础上，认真研究覆盖城乡各个层面劳动力的长期就业促进政策，通过发挥政策的积极效应，为城乡劳动力创造有利的就业环境。

　　健全就业管理服务体系是实现充分就业的有力保障

　　城乡一体化的就业服务体系是开展就业服务的基础。茅箭区扎实推进就业服务制度化、专业化和社会化建设，全区2个乡镇和1个经济开发区、31个社区都相继建立了设施完善、管理规范的职介机构和人力资源交流场所，各居委会也都配备了专职的劳动保障工作人员，为农村劳动力提供与城镇劳动力同等的就业服务；在街道、社区也设立了就业服务站，配备了就业援助员，全区就业服务机构围绕困难群体大力开展就业援助。以就业局劳动力市场职业介绍中心为龙头，各乡镇职业介绍所为依托，各街道、社区就业服务站为基础，形成了城乡一体的就业服务体系。

　　在努力扩大就业的同时，茅箭区更是积极开展 “人本服务”，从人民群众关心的具体问题入手，坚持群众利益无小事，为建设和谐茅箭发挥积极作用。