□  肖大有

    产业集群是指某一产业的上下游企业在一定区域内大量集聚，形成了竞争优势的经济群落。产业集群不仅包括上下游产业的制造商，也包括政府、大学、科研机构以及行业协会等民间团体，是一个类似有机生物体的产业群落。产业集群具有“小产品，大市场”、“小企业，大合作”、“小集群，大作为”三个突出特征。当代国际经济竞争实质上是产业集群的竞争，地方产业集群不仅构成当今世界经济的基本空间构架，还常常是一个国家和地区竞争力之所在。
    开发区经济要实现跨越式发展，必须按照“集聚产业、突出特色”的要求，将产业集聚与区域分工及工业园区有机地结合起来。必须用产业集群的理念谋划工业，必须借助产业集群模式，通过政府引导和扶持，加速产业集群建设。我们将充分利用开发区目前已初步形成的汽车及零部件、建筑建材、模具制造这三大支柱产业基础，下大力气抓好这三大优势产业的培育和发展，促其尽快形成产业集群。与此同时，还将通过招商引资的方式全力培育新的产业集群。
    我们要采取多种途径培育和发展产业集群：一、在集中土地资源中建设产业集群。我们将积极引导、合理规划土地投入方向，使有限的土地资源向优势企业、优势项目集中，鼓励企业规模化经营、集约化用地，提高土地利用率。二、在利用优势项目中建设产业集群。我们将紧紧抓住东部沿海产业转移和东风公司战略扩张的有利时机，充分利用开发区优势资源、优势产业和优势企业，精心做好汉宫天圣医药工业园、绍兴工业园、十堰东盟工业园、汽车及零部件工业园、中小企业创业园等一批重点项目的前期工作，确保这些项目能尽快落户开发区。三、在培植龙头企业中建设产业集群。四、在大力发展民营中小企业中建设产业集群。产业集群实质上是一种企业生态群落，既离不开大的龙头企业，也离不开大量的中小企业。要积极推进中小企业创业园建设，引进发展与之相配套的中小企业尽快形成产业集群。五、在打造品牌中建设产业集群。我们将整合产业集群内有效资源，合力打造区域品牌，实现共建共享共保，并通过品牌效应扩大企业规模，提升产品的附加值和市场竞争力。六、在招商引资中建设产业集群。
    我们还要强化保障措施培育和发展产业集群：一、强化领导。我们将加强统一领导，在全区成立支柱产业领导小组，建立区领导联系产业制度，打破行业、企业界限，加强沟通与协调，集聚各方力量，形成加快产业集群发展的强大合力。二、规划引导。科学规划、合理布局是确保开发区产业集群健康有序发展的根本保证。根据“规划先导、分步实施、发挥优势、提升竞争力”的原则，围绕“集聚化、规模化、特色化”的产业集群建设目标，以国家产业政策为指导，结合开发区实际，加快编制全区产业集群发展规划。三、政策支持。研究出台开发区支持产业集群发展的优惠政策，引导区内支柱产业快速集聚发展。与此同时，我们将充分利用一系列优惠政策，大力支持区内优势产业尽快形成产业集群。四、优化环境。环境建设是加快培育和发展产业集群的重要保证。开发区应加快职能转变，树立一切为企业服务的工作理念，进一步加快基础设施建设步伐，不断完善水、电、路、通信等配套设施，积极为产业集群快速成长和健康发展营造宽松的外部环境。
      （作者单位：郧县经济开发区）