冯 安 龙

    郧西位居西安和武当山国际旅游黄金线上，随着十漫高速公路建成通车，大大缩短了郧西与外界的时空距离，郧西将迎来发展旅游业的春天。为了突破性发展旅游业，3月中旬，我县组团赴河南省栾川、鲁山、西峡等地考察学习旅游业发展情况，他们超常规、大力度、全民式发展旅游业的做法给人以强烈的震撼和深刻的启发。
    河南省近几年来旅游业发展突飞猛进，尤以栾川、鲁山、西峡等县发展最为典型。栾川县地处河南西部，属典型的山区县，是全国扶贫开发重点县，2007年12月被国家旅游局确定为首批中国旅游强县（河南省仅此一家）。鲁山县国家级生态旅游示范县，先后开发了石人山、昭平湖、佛泉寺等六大景区300多个景点，年接待游客100多万人次，旅游业总收入达2.5亿元。西峡县是河南省重点旅游县，2007年全年共接待游客164万人次，旅游业综合收入4.2亿元。
    河南发展旅游业的宝贵经验有很多，对我们触动最大的主要体现在以下六个方面：一是“敢”字当头：“敢为天下先”，景点命名先声夺人，如中原第一漂——西峡灌河漂流，北国第一洞——鸡冠洞，世界第一大佛——鲁山大佛等；“敢无中生有”，如镇平县通过在全国各地采购原材料，进行石雕、玉雕加工，逐步形成全国规模最大、品种最全的玉器加工销售中心和玉文化中心，成为河南一大旅游景观；“敢全球造势”，如近几年投入大量资金在中央电视台、香港凤凰卫视等媒体大作广告。二是“特”字立足：以资源特色、生态特色、文化特色立足。三是“高”字为先：高起点编制规划、高品位开发景区、高水平建设县城。四是“全”面发力：如栾川县大胆提出“举全县之力、聚万众之心”，创建全国“旅游强县”，坚持一切建设围绕旅游转，一切工作围绕旅游办。五是“实”字引路：以务实的工作作风和埋头苦干的精神，奋力推进旅游事业。六是“强”势促销：加强与旅行社合作，坚持捆绑促销，借助强势媒体宣传促销，策划节会活动宣传促销。
    借鉴河南经验，突破性发展郧西旅游业的对策思考：
    一、突出特色抓规划。高度重视旅游发展规划在旅游开发中的龙头作用，真正落实富规划、穷建设理念，聘请国内外的知名专家参与制定旅游业的发展规划，坚持规划的高层次。要设立重点景区项目专家组，旅游景区景点等建设项目在立项前须经专家组评估，并由有关部门会审后按规定程序报批。在景点开发建设中要突出生态保护与环境建设，努力打造绿色生态郧西；在文化底蕴包装上，成立工作专班，聘请文史专家学者，广泛组织开展龙文化、封神文化、石猿文化、风土地域文化、红色文化的深层挖掘、清理、开发工作，形成和发展“唯我独有”的文化特色，与景区开发相辅相成，交相辉映。
    二、突出基础抓交通。要按照以人为本和方便、实用的原则，采取有效措施完善各旅游景区通讯、邮政、金融、医疗、停车场、接待中心等服务设施和功能，加大景区内景点建设和与之相对应配套建设力度。要重点突破交通瓶颈，高标准建设辐射全县、四通八达的公路网络。要有长远眼光，舍得投入，高质量地建设通往景区的干线公路。当前要重点抓好县城至五龙河景区公路建设，按照高标准、高质量的要求，加快建设进度，力争8月底以前全面完工。
    三、突出重点抓龙头。要以五龙河景区为郧西旅游产业龙头，举全县之力加快开发建设，用最大的决心、最强的领导、最科学的规划、最硬的措施、最优的政策，高标准地完成景区景点、公路改造升级、集镇穿衣戴帽、农家宾馆、文化挖掘包装等十大工程建设，将五龙河打造成阳春赏花、盛夏避暑、深秋观叶、严冬咏雪的旅游胜地，使“五龙河”品牌一举成名，从而达到舞活龙头带龙身、花开一树香满园的效果。
    四、突出难点抓招商。财力不足、旅游开发资金短缺是制约我县旅游业发展的最大障碍。因此必须运用市场的办法，通过招商引资把那些有眼光、有品位、有实力的企业招进来从事旅游景点开发建设。要建设“郧西旅游招商项目库”，出台旅游招商引资优惠政策，采取以商招商、节会招商、专人招商、网上招商等多种形式吸引一批大客商到郧西来投资开发旅游业，使我县旅游资源优势尽快转化为经济优势。要做好已引进客商的服务工作，帮助他们搞好规划，解决建设中的困难，加快景区开发建设步伐。
    五、突出创新抓推介。尽快出台五龙河景区宣传推介办法，成立工作专班抓宣传推介，要一手聘请专家抓好景点包装和文化包装，一手抓宣传推介。要借助网站、报纸、电视台的宽阔平台，利用车站、高速公路沿线以及周边各大城市公共场所人群聚集的信息流畅效应，唱响“郧西游——生态游”、“五龙河——人间天然氧吧”、“龙的传说——五龙河”、“探寻封神演义遗址”等为主题的系列宣传口号。要加强与十堰等地旅行社合作，通过旅行社了解郧西，激发采线旅行社的组团积极性。策划节会活动，参加及引进各类会议活动进行推介，积极发动县直部门进行组团推介。今年要在9月底举办中国·郧西五龙河首届生态旅游节，并正式实现对游人开放的目标，以此拉开郧西旅游业大发展的序幕。
    六、突出效益抓配套。要使郧西旅游业能够做大做强，并发挥出强大的经济拉动作用，显现出其巨大的经济效益，必须要在配套上下功夫。要完善旅游产业要素，促进产业联动。要弘扬地方餐饮特色，沿郧安路、郧三路大力发展农家旅馆，引资兴建星级宾馆和景区别墅，形成布局合理、管理规范的旅游住宿接待网络。要加强旅行社、导游队伍品质建设和管理，规范旅游市场秩序，全面提升旅游服务水平。要完善县城服务旅游功能，提升县城品位。要合力抓好景点交通、旅游集散、服务咨询等功能设施建设。要大力开展山野菜和土特产加工，培植葛粉产品深度开发和旅游纪念品制作，鼓励兴办旅游购物商场，加大对旅游购物业的扶持力度，开发和包装一批既有地方特色又有时代特征和文化底蕴的旅游商品，推进旅游购物业的快速发展。在宾馆、饭店、景区增设一批形式多样的文化娱乐活动和设施，以延长游客逗留时间，增加游客消费时间和空间，初步形成“吃、住、行、游、购、娱”配套齐全的大旅游产业格局。
       （作者单位：郧西县人民政府）