人本发展的基本内涵是：“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。”人本发展的本质特征和根本目标是创造全体人民“共建共享”的社会。需要强调指出的是，人本发展不仅是发展的价值观，同时也是发展的方法论。必须从价值观和方法论的统一上理解人本发展，才能在认识上全面准确把握人本发展的科学内涵和精神实质，在实践上充分发挥人本发展在推动科学发展中的重要作用。在价值观上，人本发展与见物不见人的“GDP拜物教”相对立，它强调人是发展的目的，强调人民的利益高于一切，强调经济社会发展的阳光必须普照全体人民。在方法论上，它重视发挥人民群众的聪明才智和创造潜力，保障全体人民参与发展的权利；重视主体生产力的培育，重视开发利用包括知识智力在内的人的自身资源，把经济发展建立在自主创新和劳动者素质提高的基础上。人本发展的价值观导向意义和方法论指南功能，对于第一人口大省河南实现新跨越、新崛起具有重要的现实针对性和长远的战略意义。

　　以人为本是科学发展观的核心。旨在推进科学发展的这次思想解放的首要任务，就是破除“见物不见人”的旧的发展理念与发展模式，树立以人为本的发展理念与发展方式。只有以确立人本发展为先导，破除“见物不见人”的观念，才能正确处理经济发展与改善民生的关系，在经济发展中持续改善民生，在改善民生中推动经济发展，实现经济与社会的协调发展；只有以确立人本发展为先导，破除“见物不见人”的观念，才能正确处理经济发展与环境保护的关系，摒弃以牺牲环境和人民群众健康为代价的不可持续的“黑色发展”模式，实现经济与环境保护的协调发展；只有以确立人本发展为先导，破除“见物不见人”的观念，才能正确处理物的增长与人的发展的关系，实现人与社会的和谐发展。一句话，只有以确立人本发展观念为先导，才能抓住科学发展的核心，紧紧围绕这个核心去谋划发展，实施发展，推动发展，才能实现经济社会生态的协调与可持续发展，才能促进经济、政治、社会、文化“四位一体”全面发展。

　　物本发展观的主要弊端是重物轻人，片面追求经济单向突进，甚至不惜以牺牲生态环境、人民健康及社会和谐为代价追求短期的局部的经济增长。重开发、轻环境，重生产、轻生活，重物质、轻精神，重发展、轻稳定，重人治、轻法治，重行政、轻服务，重眼前、轻长远，重做大蛋糕、轻蛋糕分配，以及城市建设中大拆大建和对保护劳动者合法权益重视不够、措施不力，等等，都是物本发展思想的突出表现。必须进一步解放思想，破除物本发展意识，强化以人为本的价值导向，坚持发展为了人民，确保全民共享发展成果。

　　人民群众是社会历史活动的主体，是社会发展的主体。发展是人民群众自己的事业。必须把尊重和发挥人民群众在发展实践中的主体作用和首创精神，作为人本发展方法论的重要原则。30年的改革开放历程充分证明，人民群众中蕴藏着巨大的发展动力和创造潜力。许多“原始创新”来自人民群众的实践。我国影响最为深远的以家庭联产承包责任制为核心的农村经济体制创新就源于安徽小岗村民主体意识的觉醒与自主探索。我省长垣等地在一无资源优势、二无区位优势的情况下，“无中生有”地发展出在省内乃至全国有重要影响的产业集群，靠的也是这种主体意识的觉醒，是主体意识支配下的创业精神以及这种创业精神所激发的内生发展动力。必须把尊重群众的首创精神作为这次思想解放的重要内容，重视从人民群众的生动实践中发现发展智慧，总结发展经验，创新发展理论，优化发展模式；同时，创造宽松和谐的环境，放手鼓励群众参与发展，破除一切阻碍和束缚群众参与发展过程、追求发展成果、探索发展路径的思想障碍和政策障碍，让9800多万河南人民人人成为中原崛起的主体，人人成为跨越发展的主体。

　　（作者王景全 系河南省社科院城市发展研究所副所长、研究员）