唐述东 秦桂生

　　农村基层干部是党维系和服务群众的桥梁和纽带，是党的路线方针政策在农村贯彻落实的组织者、执行者。农村基层干部要履行好自己的责职，必须胸有“六观”。

　　发展观

　　农村基层干部要把群众的利益作为工作的第一职责、第一目标、第一信号。群众的最大利益，就是加快发展、致富奔小康。因此，如何谋求科学发展、加快发展、跨越发展，是广大农村基层干部必须着力解决的首要问题。一是搞好调查研究，摸清村情家底，明确发展重点和主攻方向。二是理清发展思路，制定发展规划，找准突破口，一件件事去落实，一届届地干下去。三是增强创新意识，因地制宜求发展，带领群众打造一片发展新天地。

　　学习观

　　学习是事业发展的基石。基层干部只有不断加强学习，充实知识储备，思想才会有深度，视野才会有广度，谋事才会有高度，工作才会有力度，最终才会赢得群众良好的信誉度。面对新形势新任务新要求，基层干部需要学习的东西很多，政治理论、经济管理、科学技术、法律法规、方针政策、工作方法等，都迫切需要学习把握。要切实增强学习自觉性，学以致用。

　　纪律观

　　没有规矩，不成方圆。基层干部要成为让党和政府放心、人民群众满意的优秀干部，必须守纪律、重操守。一是讲政治纪律。无论何时都必须保持清醒的政治头脑，坚定正确的政治立场、政治观点和政治方向，坚定中国特色社会主义理想信念，坚持与党中央保持高度一致，确保政令畅通。二是讲组织纪律。决不能凭自己的好恶，搞所谓的“小山头”、“小圈圈”，危害党的团结，涣散党的组织。三是讲经济纪律。严于自律，洁身自好，廉洁奉公，坚持财经制度，不以权谋私。四是讲群众纪律。坚持从群众中来，到群众中去，一切以群众的利益为重，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，切实杜绝损害群众利益行为的发生。

　　团结观

　　团结是凝聚力量的法宝，是事业成功的前提。懂团结是大智慧，会团结是大本事，真团结是大境界。团结是多维的、立体的，既要注重村干部之间、村干部与群众之间的团结，又要注重群众与群众之间、在任村干部与离任村干部之间的团结。特别是村支书、主任两个“一把手”，更要以宽广的胸襟加强团结，做团结的表率。只有把团结搞好了，经济社会才能有发展、事业才能有进步、群众才能得福祉，才能形成凝聚力、提高决策力、加大执行力、增强攻坚力。

　　民主观

　　农村基层干部要增强民主意识，坚持依法治村、民主理村。以村民参政议政为重点，全面提高村委会民主决策能力，提升决策的科学性；以村务公开为载体，全面增强民主监督意识，增强行政行为的透明性；以建立长效机制为核心，全面提升村级民主管理水平，推进农村民主制度建设的规范化。

　　法规观

　　强化法律意识，增强法制观念，严格依法办事、依法履职、依法行政、依法治村，是基层干部做好工作的保证。一是学法知法。认真学习国家的法律法规，特别是要下功夫学习与工作密切相关的法律知识和党在农村的各项方针政策，自觉用政策、法规来规范言行。二是带头守法。带头遵守法律法规，形成农村风清气正的良好社会风气。三是依法办事。处理事务时要站在公正的立场，坚持依法秉公办事。四是维护稳定。牢固树立稳定压倒一切的思想，采取防范措施，将苗头性、倾向性的问题解决在萌芽状态，并善于运用法律武器，妥善化解山场、土地、水利等矛盾纠纷，确保一方平安。

　　（作者分别系中共灵川县委组织部部长、副部长）