万银锋

　　八十多年的奋斗历程，我们党之所以屡经艰难而不衰，并成为中华民族全面振兴的坚强领导核心，最根本的原因，就是我们党来自于人民，植根于人民，服务于人民，同人民群众保持着密切的血肉联系。历史经验告诉我们：在长期执政的条件下，更准确、更有效地坚持党的群众路线，始终保持党同人民群众的密切关系，扎实做好群众工作，对于推进党和国家的各项事业至关重要。

　　中组部最新一项研究表明，当前党群干群矛盾正呈现出：参与主体和发生领域逐步扩大；矛盾的对抗行为和公开化程度不断增加；矛盾的群体性、突发性和组织化程度日益增强的三种趋势。这三种趋势，一方面反映了处在经济转型期的国家，各种社会矛盾增多的现实，另一方面也表明我们党的群众工作一定程度上的薄弱或缺失，迫切需要建立更加和谐的党群干群关系，不断增强领导干部化解各种矛盾的能力，进一步加强新形势下的群众工作。

　　但是，目前带有倾向性的问题是：一些领导干部文化素质提高了，却越来越不会做群众工作了；交通条件改善了，与群众的距离却接触越来越远了；信息手段先进了，与群众的沟通却越来越少了，不善于与群众打交道已经成为我们一些领导干部执政能力的硬伤。认真分析这些问题，除了干部的思想和作风问题之外，很大程度上应归咎于在群众工作上的“能力恐慌”。为此，建议重点从以下几个方面，进一步提高领导干部做群众工作的能力。

　　一是提高深入群众的能力。领导干部能否深入群众不单纯是一个意识和觉悟的问题，同时也是一个勇气和能力的问题。如果一个干部对党的方针政策学习不够、对当前形势发展洞察不深，就肯定没有勇气去接近群众，更谈不上去深入群众。从这个角度出发，干部不仅要加强对党的方针政策和有关法律法规的学习，加强对书本知识和社会知识的学习，以自己的素养和水平赢得人民群众的认可和尊重；而且还要在同人民群众打交道中锻炼能力，凡事要从基层找依据，在人民群众中找方法，特别对一些群众关心的热点难点问题不能“绕道走”，要敢于以正确的态度直面群众，从中积累经验、锻炼自己。

　　二是提高组织群众的能力。能否有效地组织群众和影响群众，既是一个方法问题，也是一个水平问题。在社会分工越来越细，社会关系越来越复杂的情况下，组织群众的难度也在不断增加。它要求领导干部在组织群众工作上必须做到：一要尊重和引导群众，把人民群众作为决策的主体，坚持走从群众中来到群众中去的路子，把社会各个领域和各种群体的意见作为决策的依据，以决策的民主性、科学性赢得获得最大多数群众的拥护和参与；二要感召和带动群众，激发群众执行决策的热情，任何时候、任何状态下干部都必须站在群众的前列，变指派命令为行为感召，变喊破嗓子为做出样子，以身作则、率先垂范，以自己的工作热情、工作业绩、人格魅力来影响和带动一般群众。

　　三是提高服务群众的能力。当前，人民群众的生活虽然富裕了，但对干部的怨言却越来越多了。究其原因，很大程度上就是一些干部服务群众不到位，没能有效地提供服务，或者说是服务群众能力底下造成的。新的形势下，干部为群众服务，就是要学会用客观和发展的眼光，找准群众关心的热点和难点问题，集中力量加以解决；就是要树立群众利益无小事的观念，对涉及群众的切身利益的事情，即使再小也要竭尽全力去办，力争把利益矛盾消除在萌芽状态；就是要多为困难群体排忧解难，最关键的是要有一个正确的态度，学会用心贴近群众，真情感动群众，始终把困难群众的疾苦当作自己的疾苦，把困难群众的呼声当作工作的第一信号。

　　四是提高引导群众的能力。更好地宣传教育和发动群众，让群众深刻理解党的路线方针政策，引导群众心甘情愿地跟党走，是做群众工作的一个重要方面。但是，现实生活中一些领导干部把握不了群众思想动向，除了动用权力来推进工作，在教育引导群众方面基本无能为力，有的甚至面对群众处于无话可说的“失语”状态。一方面反映了这些同志对群众感情不深，对做好群众工作认识不足，另一方面也表明了这些领导同志缺乏与群众交流沟通的基本功。对此，迫切要求领导干部既要学会通过思想政治工作宣传群众，切实把群众的思想统一贯彻落实党的各项决策部署上来，自觉地为我国的现代化事业而奋斗；又要学会以朴实的道理教育群众，善于用群众身边的事例，用群众熟悉的语言，与群众的交流与沟通，真正赢得群众的理解和支持。（作者单位：河南省社会科学院）