□晏小平
与前两次思想解放主要涉及意识形态领域不同，新一轮思想解放针对的是利益格局调整和体制机制创新，它意味着我们不能拘泥于传统思维
当前，我国社会主义现代化建设进入新的历史时期，面对完全不同的国际国内环境，面对新的制度障碍、体制障碍和理论障碍，中国改革开放再次面临一个重要的历史关口，唯有以新的思想解放，荡涤陈腐，推陈出新，新的改革实践才能不断取得新胜利。
解放思想是推进改革开放的强大动力
一部改革开放史，就是一部思想解放史。历史经验表明，坚持思想解放，中国的改革发展就会不断进步，反之，就会停滞、倒退、落后。
1978年关于真理标准问题的大讨论，推动了全面拨乱反正，引发全社会对“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这个首要基本问题的思考，开启了社会主义改革开放的大幕。1992年，改革开放进入关键时刻，邓小平同志的南方谈话，廓清姓“社”姓“资”的纷争，市场经济从此不可逆转地成为中国改革发展的主线。
党的十七大报告开宗明义地指出，解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。这个极其重要的论断，既是对改革开放30年历史经验的深刻总结，也是今后继续发展中国特色社会主义的强大思想武器。正是基于这一认识和判断，胡锦涛总书记在十七大报告中突出强调了解放思想的重要作用：只有继续解放思想，才能进一步推进改革开放；只有进一步推进改革开放，才能实现科学发展，促进社会和谐，夺取全面建设小康社会新胜利。
新的历史起点呼唤新的思想解放
经过30年的改革开放，中国的发展已经处在一个新的历史起点上，改革开放取得了举世瞩目的成就，同时也面临新的巨大考验：经济全球化给社会主义中国带来新的发展机遇，也提出新的挑战；改革不断深入，我们面临推进工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势、新任务；随着经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，世界各种思想文化相互交织与激荡，人们活动的差异性、独立性、选择性、多变性明显增强，价值取向多样化，利益主体多元化，思想认识复杂化，成为潮流。这一系列阶段性特征，突出表现为深层次问题不断显现，区域差别、城乡差别、贫富差别明显拉大，治安、教育、医疗方面矛盾突出，就业难、住房难、看病贵等成为普遍的民生难题；一些地方仍然沿袭高投入、高消耗、高排放的粗放发展模式；社会风气恶化，官商勾结，权钱交易，唯利主义盛行，等等。
改革已进入“深水区”，思想解放也同样进入“深水区”，改革开放中面临的新问题，必须以新的思想解放破题。与前两次思想解放主要涉及意识形态领域不同，新一轮思想解放针对的是利益格局调整和体制机制创新，它意味着我们不能拘泥于传统思维，不能止步于已有成绩，不束缚于现成经验，不回避深化改革中遇到的重大理论问题和思想认识问题，而应大胆探索改革发展的新思路新举措，积极应对现实挑战，找到一条适合国情、人民拥护的科学发展之路、体制完善之路，推进新的改革进程。
将思想解放落实于新的改革实践
新一轮思想解放，核心是科学发展。按照科学发展观的要求，解放思想，更新观念，着力解决发展中的突出矛盾和问题。首先，要破除固步自封思想。解放思想应是一种常态，不可能一蹴而就、一劳永逸。其次，破除“见物不见人”的粗放发展观念。在30年的改革发展中，因为解决温饱的迫切，人们追求物质财富的增加，渐渐地凸显了“物”而模糊为了“人”的目的，于是GDP成了衡量发展的标尺。推进新的改革实践，必须坚持以人为本的科学发展，破除只见GDP和物的总量增长的传统发展观念，既重视经济增长，更注重人民群众生活质量提升，努力实现全面协调可持续发展。再次，破除照搬照抄观念。我们需要借鉴人类一切文明成果，融入经济全球化，既积极引进资金和技术，参与国际分工，又坚持理性选择，研究吸收，自主创新，不牺牲长远利益，努力在国际竞争中实现自身利益。
新一轮思想解放，目标是社会和谐。首先，建立畅通有效的民意采纳机制。在经济和政治生活中充分引入听证、民意调查等民意收集形式，不断探索公众参与的体制机制，充分保证其公正性和真实性，这不仅是减少施政成本的有效途径，更是提高其公正与效率的必然要求。其次，大力推进行政管理体制改革，从根本上转变政府职能。按照精简、统一、效能的原则，继续推进政府改革，合并、压缩不必要的部门和层级，减少审批项目和程序，加强对权力的监管，同时将由社会管理的职能交给社会，使政府在保留必要的管理权限之外，主要履行好服务职能。再次，矫正现有的社会利益分配机制。目前我们面临诸多社会利益分配不公问题，矫正错位的利益关系，需要抓紧建立和完善有利于公平正义的公共财政分配机制，强化公共财政职能，加大公共基础建设投入，完善各种社会保障制度，扶助弱势群体。
新一轮思想解放，路径是改革创新。首先要坚定不断改革、勇于创新的信心。新形势下，改革开放的每一步拓展，都必然遇到新的困难，需要下更大工夫，付出更多努力，但无论有多大阻力，都必须咬定改革不放松，不为任何风险所惧，不被任何干扰所困，以坚韧不拔的决心和毅力，不断推进改革创新。其次，要以思想解放引领体制机制创新。改革的成功有赖于体制机制发挥长久效用，要通过思想解放，弘扬创新精神，在政治建设、经济建设、文化建设、社会建设的各个领域，开拓工作思路，探索建立科学的国家发展和社会治理体制机制，勇于向现有模式包括成功的模式挑战，善于向新的领域拓展。再次，要营造鼓励创新、允许探索、宽容失败的政策环境和氛围，把干部群众的积极性、创造性保护好、引导好、发挥好。（作者单位：政协湖北省办公厅）
