李惠武

　　思想大解放、社会大变革、经济大发展、生活大提高的黄金时代

　　1978年,中国共产党召开了具有重大历史意义的十一届三中全会,开启了中国改革开放的历史新时期。广东有幸成为中国改革开放的试验区,承担起了在前无古人的改革开放伟大实践中“先走一步”的历史重任,充分借助政策、区位和人文优势,以开放促改革、以改革促发展,开创了一个思想大解放、社会大变革、经济大发展、生活大提高的黄金时代。

　　30年间,广东本地生产总值年均增长速度达到13.8%,扣除价格因素增长了42倍；人均GDP增长29倍,地方财政一般预算收入增长66倍,进出口贸易总额增长600倍,居民可支配收入增长41倍,农民人均纯收入增长28倍,城乡居民储蓄存款余额增长1310倍。至2007年,广东本地生产总值达到31084亿元,分别超过了“亚洲四小龙”中的新加坡、香港和台湾；人均GDP33151元(按1:7折算,约合4736美元),经历30年的快速发展,广东已经完成了从小康型社会到“中等收入国家”的过渡,正处于工业化的中期向中后期发展的阶段,并开始进入以信息化带动工业化,以国际化促进市场化,以城市化为载体,加快向全面建设小康社会迈进的新时期。

　　不断解放思想,创造性地开展工作,使中央各项试验性的政策在广东结出了丰硕成果

　　30年来,广东始终坚持把党中央各个时期的路线、方针、政策与广东的实际结合起来,不断解放思想,实事求是,创造性地开展工作。每一项重大举措的出台和实施,都是以解放思想、实事求是的思想路线开辟道路的。我们把中央的“特殊政策、灵活措施”具体化为“对外更加开放,对内更加搞活,对下更加放权”,创造了诸如对外经济合作中的“三来一补”、“两头在外”、“借船出海”,价格改革中的“突破中间、带动两头”,激励机制中的“财政包干”,以及基建筹资中的“以路养路、以电养电”等鲜活经验。对各地的改革试验,只要符合“三个有利于”标准的,就大胆地闯,看准了就赶快做,错了就马上改。宽松的环境提供了改革创新的良好氛围,也使中央各项试验性的政策在广东结出了丰硕成果。

　　以开放促改革,不断扩大对外开放,成为目前全国开放程度和市场化程度最高的省区

　　30年来,广东始终坚持“一个中心两个基本点”和“三个有利于”的标准,以开放促改革,以改革促发展。通过不断扩大对外开放,积极改革高度集权的计划经济体制,使广东的政策优势、区位优势和成本优势,能够与外资企业的资金、技术、人才、管理经验和国际销售网络的优势结合起来,大量承接国外的制造业转移,迅速完成了工业化的资本原始积累,建立了以外向型为突出特征的充满活力的工业产业体系。30年来,广东从创办经济特区开始,逐步开放沿海城市；从粤港澳合作起步,积极利用华侨众多的优势把合作推向五大洲,形成全方位对外开放的格局。广东成为目前全国开放程度和市场化程度最高的省区。

　　始终坚持发展这个执政兴国的第一要务,经济发展每隔几年上一个大台阶

　　30年来,广东始终坚持发展这个执政兴国的第一要务,紧紧抓住每一次的发展机遇,不断推动经济社会发展上新的台阶。整个1980年代,广东紧紧抓住港澳两地制造业转移的机遇,大力发展轻型加工业,创造了“全国喝珠江水、吃广东粮、穿岭南衣、用粤家电”的奇迹；1990年代开始,广东抓住“追赶亚洲四小龙”的机遇,大力完善基础设施,积极推动产业结构升级,创造了“远看是洋货,近看是广货”的奇迹；新世纪到来之后,广东又抓住了全球化背景下发达国家转移资金技术密集型产业的机遇,加快建立现代产业体系,使现代服务业和高端制造业成为推动经济发展的两个轮子。30年中,广东的经济发展每隔几年就上一个大的台阶:GDP从1978年的186亿元增加到1000亿元,整整用了10年；从1000亿元到5000亿元用了7年,从5000亿元到10000亿元用了5年,从10000亿元到20000亿元只用了5年时间,达到30000亿元则仅仅用了2年。

　　始终坚持以先富带后富,走共同富裕道路,不断推进和谐社会建设

　　30年来,广东始终坚持以先富带后富,走共同富裕的道路,不断推进和谐社会建设。历届省委始终注意加强运用“看得见的手”,积极实施“区域协调发展”战略,大力推进“民心工程”建设,去弥补市场调节的盲点和不足,避免出现过大的利益和收入差距。从连续10年每年一次的山区工作会议,到建立一对一的帮扶机制；从大规模建立和完善全省基础设施网络,到每两年举办一届的“山洽会”；从鼓励珠三角产业向东、西、北转移,到实施产业和劳动力双转移战略；从建立覆盖城乡的社会保障体系,到形成比较规范的财政转移支付制度,等等。所有这些,无一不是举全省之力,力求有效抑制地区、城乡和不同社会阶层之间贫富差距过分扩大的势头,实现共同富裕。

　　充分尊重人民群众的首创精神,人民群众成为改革开放与发展的积极参与者和强大推动力量

　　30年来,广东始终坚持充分尊重人民群众的首创精神,使人民群众成为改革开放与发展的积极参与者和强大推动力量。从广州街头出现的“太爷鸡”,到今天三分天下有其一的民营经济；从“星期六工程师”,到“下海”创业的公务员；从“孔雀东南飞”到数千万入粤的外省民工……广东人秉承“开放、兼容、务实、创新”的传统精神,以宽广的襟怀和创业的激情,使南粤大地成为四海英才干事创业的热土,使改革开放和社会主义事业在广东结出累累硕果。

　　始终坚持“两手抓”,精神文明不断进步

　　30年来,广东始终坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,在发展物质文明的同时,精神文明也不断进步。抗击“非典”疫情过程中的“大医精神”,支援汶川地震灾区过程中的“大爱精神”等,就是精神文明成果的集中体现。

　　始终坚持加强和改善党的领导,不断提高驾驭经济、抵御风险的执政能力

　　30年来,广东始终坚持加强和改善党的领导,不断提高驾驭经济、抵御风险的执政能力。历届省委始终按照“政治坚定、团结实干、开拓创新、廉洁为民”的标准,努力加强各级党政领导班子建设。鼓励探索,反对僵化,克服惰性,积极营造改革创新和一心一意干事创业的浓厚氛围。各级党委成为带领人民改革开放、谋划发展、创业兴家的坚强核心。（作者系广东省政府发展研究中心副主任）