岑树田

　　科学发展观，发展是第一要义，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。符合科学发展要求的思想观念就是全面发展的观念、协调发展的观念、可持续发展的观念、以人为本的观念、统筹兼顾的观念。在我区的一些干部群众中，不适应不符合科学发展要求的思想观念还不同程度存在，以下四方面是其中突出表现：一是“惟GDP”观念。把GDP的增长当作惟一目标，重速度、轻效益，重建设、轻管理，重开发、轻环境，重发展、轻稳定，重眼前、轻长远。二是“官本位”思想和重物轻人观念。群众观念淡薄，想问题办事情不是从群众利益出发。重物质、轻精神，没有协调好物质文明建设和精神文明建设的关系。三是“小进即满，小富即安”。不思进取，满足现状，缺乏想干事、会干事、干成事的激情和行动。四是不会用市场经济的办法来谋发展，诸如：一讲加快发展，就要优惠政策；一讲城市建设，就要财政出钱；一讲加强管理，就搞行政干预和行业垄断等等。

　　针对在我区一些干部群众中存在的问题，转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，应从以下几个方面入手：

　　●树立不断学习、终身学习的理念

　　学习是促进思想改变、观念更新的基础和前提。从旧观念到新观念的转变，必须全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和基本要求，这就要求党员干部尤其是领导干部要有正确的学习观，牢固树立不断学习、终身学习的理念，加强学习，用理论武装头脑。认真学习现代科学知识，学习社会主义市场经济理论以及其它方面的知识，学习中国特色社会主义理论和马克思主义基本理论，学会用马克思主义的立场、观点、方法来分析问题、观察问题和解决问题，切实担当起贯彻科学发展观的重要组织者和积极实践者的职责，更加自觉地运用科学发展观改造主观世界，指导工作，解决问题，推动发展。

　　●树立越是欠发达越要科学发展的观念

　　广西是后发展、欠发达省份，加快发展是最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务。必须以科学发展观为指导，牢固树立越是欠发达越要科学发展的观念，正确处理好质量与效益、“好”与“快”、经济发展与社会发展、重点突破与全面推进、总体目标与年度目标、改革发展与稳定等关系。在具体工作中，不能鼓励片面追求发展速度而忽视发展质量效益的发展导向，不能制定以牺牲资源环境为代价而换取一时发展的发展思路，不能采取重经济建设而轻社会建设、政治建设和生态建设的发展措施，不能实行只顾眼前利益、不顾全局和长远利益的发展办法。要坚持把解放思想贯穿于推动科学发展的全过程，贯穿于转变思想观念的全过程，以新的思维方式促成新的发展理念，走出一条符合广西实际的科学发展之路。在发展理念上，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，坚定不移地走科学发展之路。在发展思路上，着力解放思想和推进改革开放，着力调整经济结构和转变发展方式，着力推进自主创新和保护生态环境，着力发展社会事业和改善民生，推动广西实现科学发展、和谐发展、跨越发展，在西部地区率先实现全面建设小康社会目标。在发展路径上，加快推进广西北部湾经济区的开放开发，全面提高对内对外的开放水平；进一步做好“三农”工作，大力发展现代农业和特色农业；推动产业优化升级，加快构建现代产业体系。

　　●树立一切为了群众、一切依靠群众的观念

　　科学发展观，核心是以人为本。“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”，是我们转变思想观念的动力、途径和目的所在。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。要用群众的观点看待问题、分析问题，强化政府社会管理和公共服务职能，建设服务型政府，切实纠正政府角色的“越位”、“错位”和“缺位”现象，坚持从民所愿、为民服务，善于听取民声、尊重民意、吸纳民智。要切实改进领导方式和领导方法，坚持和完善各项办事制度，拓宽反映社情民意的渠道，在人民群众的伟大实践中汲取营养，最大限度地集中人民群众的智慧和力量。

　　●树立追求符合科学发展要求的政绩的理念

　　各级领导干部特别是主要领导干部，是转变不适应不符合科学发展要求思想观念的重点对象。领导干部要彻底摒弃重GDP轻环境、重经济轻社会、重现阶段发展轻可持续发展、重物轻人的思想观念，切实转变思想作风和工作作风，把精力放在实干上，把功夫下在落实上，带头形成真抓实干的好风气。要经常深入基层、深入群众、深入实际，实实在在地研究和解决人民群众关心的实际问题，以一个又一个的实效，赢得党心民心，推动工作取得有益于人民、有益于发展的进步。要进一步完善干部政绩考核评价指标体系，把领导班子和领导干部的工作重点、考察导向、评价标准真正转到科学发展上来，以正确的用人导向引导广大干部树立正确的政绩观，打造一支素质高、能力强、作风好、群众公认、能够领导科学发展的干部队伍，为科学发展、和谐发展、跨越发展提供保障。

　　●树立市场经济观念

　　破除传统的计划经济思想，必须利用好市场这只“无形”的手，发挥市场在配置资源方面的基础性作用。要抓住体制机制创新这一关键，继续深化改革，深入推进体制机制创新，尽快革除体制机制上的种种弊端，建立与社会主义市场经济相适应的体制机制。要按照发展社会主义市场经济的要求，进一步培育生产要素市场，扩大商品流通市场，完善社会保障服务，进一步改善宏观调控，实现政府职能的根本性转变，创造富于活力和效率的发展环境，用一整套“市场”的办法解决微观经济管理与运行方面的问题。

　　●树立高度重视发展环境的观念

　　环境也是竞争力。环境有自然生态环境和社会生态环境之分。营造与科学发展要求相适应的自然生态环境，就要处理好人与自然的关系，把保护生态环境放在第一位，努力建设资源节约型和环境友好型社会。要用生态经济的理念来发展经济，在保护生态中增加经济实力。进一步在全社会树立关注生态、保护生态，致力于推进生态文明的思想观念和社会氛围。营造与科学发展要求相适应的社会生态环境，需要良好的体制、机制环境，能讲真话、讲实情、办实事的环境，以及与观念转变相关的主体素质环境等，要着力构建有利于科学发展的体制机制，形成强势的激励与约束，提高转变观念主体的素质，使广大干部群众树立起适应、符合科学发展要求的思想观念，为营造良好的发展环境打下思想基础。

　　（作者单位：广西自治区政府发展研究中心）