□孙道军

　　胡锦涛总书记在十七大报告中，就全面推进党的建设提出了六项工作任务，其中的三项内容与干部工作有着密切的联系，这些为新时期、新阶段干部工作指明了方向，明确了目标。结合工作实际，把十七大报告学习好，贯彻好，就是要深入贯彻落实科学发展观，努力开创干部工作新局面。

　　一、树立科学用人观，为干部工作提供导向 落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想是指导今后一个时期干部工作的强大动力。要按照县第十二次党代会确定的把郧县建设成为“库区生态经济示范区、汽车工业聚集区、观光旅游休闲区、市郊滨江宜居区”的发展目标，从提供坚强的组织保证和人才支持的角度，确立“一个观念、三种认识”的用人观，形成科学的选人用人导向。“一个观念”，就是贯彻十七大精神，必须始终坚持选人用人与以人为本、促进和谐发展相衔接的观念。“三种认识”，就是领导干部要平等对待所有干部，让每位干部心情舒畅、激情满怀地投入到工作实践中去的认识；以群众满意认可为主要标准，落实群众 “四权”，赋予民意以权威性的认识；按照科学发展观的需要，选拔真正坚持以人为本、注重长远发展、政绩突出干部的认识。

　　二、加强制度建设，为干部工作制定规范 一要科学规范用人行为。坚持“三个明确”规范干部动议行为，一是明确动议前提。只有在全面听取科级领导班子年度绩效考核情况、组织部门阶段性干部工作情况汇报和建议、日常工作中了解掌握科级领导班子和领导干部存在突出问题需要及时解决时，方可提出干部调整动议。二是明确动议内容。三是明确动议限度。一般情况下，任期内调整的党政领导干部不得超过党政领导班子职数的50%。

　　二要规范干部的初始提名权。要坚持初始提名主体的多元化，坚持县级领导干部提名、基层党组织提名，倡导群众提名、党派提名和干部个人自荐。要实现提名方式方法的多样化。在抓好民主推荐提名、组织推荐提名、个人推荐提名等多种提名方式的同时，积极探索公推公选、公推直选等干部选拔任用初始提名的新途径。要逐步规范提名程序。初始提名人选，一般应从后备干部中产生，还要负责地填写《推荐表》，建立推荐责任追究制。

　　三要坚持以科学发展观为准绳考察评价干部。用“五个统筹”的观点全方位看待干部的政绩，把实现经济社会全面协调可持续发展作为政绩考核内容。坚持以人为本，把民生问题放在政绩考核的重要位置。将公务员年度考核、干部的奖惩任免与干部的绩效考评有机地结合起来，运用科学合理的评价办法，真正考实考准干部的实绩，让科学发展、和谐发展、率先发展的地方和单位率先出干部。同时，进一步扩大干部工作中的民主，坚持以往干部考察中形成的述职、述廉和群众评议、党员评议、上级党组织评议“两述三评”制度。

　　三、深化配套改革，为干部工作增加动力 深化改革是推进全面建设小康社会的有效措施，也是解决当前诸多干部人事问题、加速落实科学发展观、推动社会主义和谐社会建设的强有力手段。一要拓宽选人视野，不断加大公开选拔和竞争上岗的工作力度。打破以往的思维方式和选拔格局，不拘一格选人才，不仅仅是在党政干部队伍中选拔，还应当扩大到企事业单位，特殊岗位还可以面向社会。二是要增强干部队伍的活力，按照《湖北省党政领导干部交流工作规定》和《湖北省党政领导干部职务任期制暂行规定》的有关要求，不断加大干部交流力度。进一步畅通党政机关、事业单位、国有企业、县乡之间的干部交流渠道。三是疏通干部队伍出口，建立干部正常退出机制。加大调整不胜任现职干部力度。

　　（作者单位：郧县县委组织部）