□叶战平 王栋林

　　十堰作为一个内陆山区城市，水资源十分短缺，现有河流水资源具有明显的季节性，时空分布十分不均，如何合理配置现有的资源，改善十堰水环境，保障水安全，是一个必须面对的课题。通过调查研究，我们认为实施泗河流域综合治理，是提升城市品位的一条必由之路。为此，我们建议，应加快推进泗河流域综合治理工程，着力打造魅力十堰。

　　一、实施泗河流域综合治理的必要性

　　泗河位于十堰市城区东部，是汉水的一级支流，自北向南流经茅箭区、十堰经济开发区、丹江口市六里坪镇、郧县青山镇等地，由郧县白石坪注入丹江口水库干流，全长68.1公里，流域总面积467.5平方公里。泗河流域主要支流有马家河、茅塔河和田湖堰河，均发源于位于茅箭区南部的赛武当省级自然保护区。其中，马家河是泗河流域最大的支流，全长54.07公里，流经城区河段为15.5公里。泗河流域水资源丰富，共建成中小型水库11座，其中位于马家河中游的马家河水库，位于茅塔河中游的茅塔河水库均为中型水库。实施泗河流域综合治理，对于十堰市城市建设和发展，具有十分重要的意义。

　　1、实施泗河流域综合治理，是保护生态环境、服务南水北调工程的迫切要求。南水北调工程是解决我国京津冀等华北地区缺水、实现水资源优化配置的一项伟大工程。维护南水北调水源区水源安全，确保“一江清水送北京”，是十堰市当前和今后一个时期面临的义不容辞的政治责任。

　　2、实施泗河流域综合治理，是美化城市环境、提升十堰城市品位的有效途径。流经城区的马家河河段，由于没有实现污水集中收集处理，水体污染严重，河道杂草丛生，不仅损坏了十堰良好的城市形象，而且破坏了城市居民的生活环境。实施泗河流域综合治理，不仅可以大大提升十堰市的城市品位和形象，而且能够进一步完善城市服务功能，为市民营造更好的人居环境。

　　3、实施泗河流域综合治理，是拓展发展空间，建设十堰东部新城区的客观需要。马家河流经城区的河段，全部位于十堰规划建设的40平方公里的东部新城区内，由于缺少建设资金，泗河防洪工程滞后于城市发展的要求，河道建设规划范围屡被侵占，沿线土地的整合开发和集约利用受到一定的影响，东部新城区建设受到较大的制约。实施泗河流域综合治理，保障防洪安全，改善环境，将促进东风大道、许白路沿线近万亩土地资源的合理开发利用，从而大大拓展城市发展的空间，并且使东城开发区和十堰经济开发区两大汽车产业园区连为一体。

　　二、实施泗河流域综合治理的总体构想

　　实施泗河流域综合治理，要借鉴 “上海外滩”、 “武汉江滩”建设的成功经验，把泗河流域建设成为集城市防洪、景观、旅游、休闲、体育健身为一体，以绿色为基调、亲水为主题、地域文化为底蕴、城市与河流相互融合的景观长廊，进一步提升东部新城区的品位和功能，改善东部新城区的投资环境，把东部新城区打造成十堰市的 “东方明珠”。

　　实施泗河流域综合治理，主要包括五大工程：

　　1、实施污水处理工程。集中处理城市污水是泗河流域综合治理的重点和关键，也是前提和基础。目前，位于东城开发区鸳鸯村的污水处理厂已开工建设，预计工程将在2010年建成并投入运行。

　　2、实施防洪建设工程。在马家河两岸建设和加固防洪堤，对河道清障、疏浚、拓宽，使其达到城市防洪安全的需要。同时对马家河水库进行除险加固，从而保障工程运行安全和下游防洪安全，进一步有效增强水库蓄水能力，保证城市生活供水和生态供水的需要。

　　3、实施城市碧水工程。通过在马家河流经城区的河段逐级修建蓄水坝，由马家河水库进行全天候生态供水，建设城市碧水工程。

　　4、实施环境美化工程。将泗河流域治理与城市园林绿化、文体设施建设、旅游景点开发、文化包装整合有机地结合起来，在建设河堤、疏浚河道的基础上，进行园林绿化建设、两岸景观布置，同时建设游泳池、网球场、儿童乐园、休闲广场等配套设施，使马家河成为市民的休闲乐园。

　　5、实施水土保持工程。根据涵养水源、保护生态的需要，计划对16条小流域进行综合治理，治理水土流失面积124.4平方公里。主要通过实施山、水、林、田、路综合治理措施，增加耕地保土、保水、保肥能力；通过修建蓄水、拦沙、排水等水保工程，直接减少水土流失；通过植树种草等，提高林草覆盖，增加蓄水保土能力。

　　三、实施泗河流域综合治理的几点建议

　　1、科学规划，稳步实施。泗河流域综合治理涉及面广，工程量大，必须科学规划，有序推进。要坚持以人为本，把泗河流域综合治理与城市绿化、市民休闲有机结合起来，处理好人与水的关系。要坚持“统一规划，分步实施，分段治理”的原则，循序渐进地推进泗河流域综合治理，要以点带面，以示范性工程的建设推动全流域治理。

　　2、创新思路，强化措施。要进一步创新融资渠道，建立多元化投资体系，着力解决资金投入难题。要着眼于东部新城区的建设，通过土地置换的方式，广泛吸纳社会力量参与泗河流域综合治理，努力形成资金筹集市场化、投资主体多元化的建设格局。

　　3、整合力量，集中攻坚。泗河流域综合治理是一项浩大的系统工程，靠任何一个单位、一个部门的力量都难以完成。必须建立协调沟通机制，凝聚全市各相关单位和部门的力量，共同把泗河流域治理的事情办好。要整合利用各种资源，用足用活各种政策，将城市建设、环保、水利等各种专项资金统筹起来使用，按照统一规划设施，各投其资，各记其功，分类、分项分步实施，加快推进泗河流域综合治理。