中共竹山县委书记 沈学强

　　当前和今后一个时期，竹山农业农村工作将面临 “2.8万移民安置、社会主义新农村建设和新阶段扶贫开发整村推进”三大任务，我们将按照 “走一主两翼之路、建和谐文明新村”的新农村建设总体思路，以新农村建设统揽 “三农”工作全局，将新农村建设与移民安置、扶贫开发结合起来，突出六个方面的重点工作，统筹协调，全面推进，努力实现 “三结合、三不误、三促进”，为建设生态水电大县夯实基础。

　　一是突出抓好移民安置，确保农村移民顺利搬迁。把移民安置与新农村建设和新阶段扶贫开发结合起来，全面开展 “六比六赛”活动，全力推进移民建房、田家坝新集镇迁建、库区专项基础设施复建、移民安置点建设和土地补偿、调整 “两到户”工作，建好移民新村，圆满完成首期移民搬迁任务，同步推进二、三期移民安置，及时化解移民矛盾，努力确保移民迁得出、稳得住、能致富、不返迁。

　　二是突出抓好产业培植，促进农民稳定增收。坚持 “五个三”的秋冬农业综合开发总体思路和目标，紧紧抓住秋收秋播、特色产业、畜牧业发展、劳务经济四个方面促进农民增收，力争今年新增茶叶、烟叶、林特等特色主导产业基地5万亩；大力培育 “十头牛、百头猪、千只羊、万只鸡”养殖大户和规模化养殖场，力争今年养殖业收入超过4亿元；全年农民稳定转移就业10万人以上，务工收入达到6亿元以上。

　　三是突出抓好主体培育，增强农村发展活力。重点围绕培植龙头企业、发展农村市场中介组织、培育农村经济示范户、建设农村市场流通体系，加强政策扶持、技术普及和技能培训，做大做强农村市场主体，激发农村活力。力争今年全县农业规模企业达到10家，各类农民中介组织达到130个以上，农村经济示范户累计达到12000户，完成30个村的 “一村四有”配套工作。

　　四是突出抓好基础建设，改善农村发展条件。以山水林田路为重点，今年新修通村水泥路230公里，完成霍河病险水库除险加固主体工程任务和谭家河、东河等10座水库除险加固前期准备工作，着力抓好重点移民乡镇田间渠网配套、节水灌溉建设，加大土地整理和地灾防治工作力度，全年新解决安全饮水 2.3万人，完成7600户农村沼气建设。同时,按照《竹山县政策性 “三农”保险实施方案》，全面启动实施 “三农”保险工作,不断增强农业抗灾能力。

　　五是突出抓好示范村建设，培植农村发展亮点。坚持把重点贫困村建设与培植新农村试点示范村相结合，以扶贫开发为示范村夯实发展基础，以试点示范村建设提升扶贫开发水平。重点围绕近三个年度重点贫困村和全县76个新农村建设示范村的配套完善、巩固提高，以实施重点村扶贫项目、 “六大工程”、 “十星级文明农户”争创评选、 “清洁工程”和治理 “五乱” （即柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑）为突破口，全面开展 “和谐文明新村”创建，切实改变重点村的环境面貌和农民生产生活条件。

　　六是突出抓好农村体制机制创新，为推进 “三农”工作提供重要保证。按照“走一主两翼之路、建和谐文明新村”的新农村建设思路，开展 “四个创新”，谋求农村更好更快发展：创新领导体制，进一步坚持和完善 “领导谋划在县、工作落实在乡镇、具体实施在村组农户”的新农村建设体制和 “政府主导、部门主扶、农民主体、干部主动”的工作机制，落实领导干部挂钩帮扶和县直单位对口帮扶制度，形成新农村建设合力；创新管理机制，把乡镇党委、政府政权管理、村级组织自治管理、村民理事会民间管理、 “十星级”文明农户创建的自我约束管理有机结合起来，突出抓好和谐文明创建，营造农村文明发展环境，实现民主自我管理。创新投入机制，整合涉农政策、资金、项目，以奖代补、以物代资，向重点领域和重点区域倾斜，激励老百姓投工投劳，吸收社会资本投入，建立 “财政投一点、涉农资金捆绑使用一点、帮扶单位助一点、受益群众出一点、政策优惠减一点”的新农村建设筹资机制。创新 “三农”工作方法，坚持以工业化理念谋划农业农村工作，因地制宜、分类指导，彻底转变农业农村工作方式，由过去的催耕催收、行政命令转向政策引导、办点示范、服务促进。同时，以 “工作落实年”和 “转变干部作风、提高执行能力”为抓手，严格执行 “六条禁令”，狠抓各项工作落实，用真心、动真情、下真功，为农民搞好服务，努力促进农民增收、农业增效、农村发展。