□袁昌国

　    党的十七大报告强调要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，并对加强党风廉政建设和反腐败工作提出了一系列新要求、新思路、新举措，为深入推进反腐倡廉建设指明了方向。各级纪检监察机关必须按照中央和省、市要求，结合各地工作实际，坚持以创新的精神和改革的办法，从制度、机制和方式方法等方面着手，不断推进党风廉政建设创新发展。

　　一、推进制度创新，从源头上预防和治理腐败。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。由于我国社会主义市场经济体系初步建立，一些领域制度建设还不完善，客观上还存在滋生腐败现象的漏洞。同时在执行制度方面也存在落实不够、执行不严的问题。因此，我们必须按照党的十七大精神的要求，把制度创新放在首位，贯穿于反腐倡廉建设的各个方面。

　　二、推进机制创新，有效监督公共权力正确行使。体制创新离不开机制创新。党的十七大报告明确提出，“要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”，为进一步建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制提出了明确要求。结合当前反腐倡廉工作实际，应着力建立以下四个方面的长效机制。一是围绕适应总体布局的变化，认真研究加强对领导干部权力运行的监督问题，拓展反腐倡廉领域，抓住防止谋取非法利益这个重点，着力建立防治商业贿赂的长效机制。二是抓住正确行使权力这个关键，加强对权力运行的监督，建立健全有效监督权力运行的体制机制。三是抓住思想道德教育这个基础，突出抓好廉政文化建设为重点的反腐倡廉教育，不断丰富教育的形式和内容，切实把教育的说服力和改革的推动力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力有机结合起来，建立拒腐防变的长效教育机制。四是抓住群众反映强烈的突出问题，建立纠正部门和行业不正之风的信息传导和自我纠错机制。

　　三、积极营造鼓励和保护改革创新的环境和氛围。反腐倡廉改革创新是一项开拓性的事业，需要良好的舆论氛围和社会环境，需要方方面面的理解和支持，需要调动广大党员干部和人民群众的积极参与。因此，必须把营造鼓励和保护改革创新的环境和氛围作为一项重要工作，充分调动和发挥党员干部和人民群众的积极性、主动性、创造性。

　　四、坚持以科学的方式方法推进反腐倡廉创新建设。深入推进反腐倡廉建设，必须坚持马克思主义的方法论，创新思路，坚持用新的理念、观念指导实践，用新的思维、思路破解难题，坚持用思想的大解放，方法的大更新，制度的大创新，推进工作的大落实。在实际工作中，既要突出重点，实行重点重抓，又要兼顾一般，整体推进。

　　五、大力培养和造就善于创新的纪检监察干部。广大纪检监察干部是推进反腐倡廉建设的生力军，肩负着党的重托和人民的期望，大力培养和造就一支创新型的纪检监察干部队伍，对于创造性地抓好工作落实，对开创新局面、建设新业绩、促进新发展显得尤为重要和紧迫。各级纪检监察机关应积极创造条件，努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的良好环境，形成有利于创新型人才脱颖而出的体制机制。 （作者单位：竹山县县委）